2024年以来,石陵镇坚决贯彻落实耕地保护政策,履行耕地保护主体责任,多措并举抓好耕地保护工作,牢牢守住耕地保护红线和永久基本农田控制线。
该镇紧紧围绕耕地保护任务目标,以田长制为抓手,狠抓耕地保护工作。构建耕地保护管理体系,以自然村为单元划分网格,共划分网格77个,由镇村干部担任网格员,层层落实耕地保护责任制。制定任务清单,将图斑按网格区域派发,明确目标任务和时限。通过“一张图”,指引网格员“接单”“结单”,形成工作闭环,推动各项目标任务精准化、精细化落实。
为有效整合资源,该镇以“数字乡村治理”为抓手,将耕地保护工作整合到数字网格中,以“田长+网格员+网格监督员(群众)+执法队伍”模式开展耕地保护工作,打造“人在格上、事在格中”的线上、线下相结合的耕地保护网格模式,为耕地保护提供了充足的人力保障。设置“田长+网格员”并行模式,由镇级三、四级田长及村级网格长担任,负责组织实施责任区域耕地保护工作,传达上级关于田长制工作相关文件精神,监督辖区农村乱占耕地建房问题整治、遏制耕地“非农化”“非粮化”等工作落实情况。设置“网格员+执法队”多部门联动模式,由辖区司法所、派出所、综合执法队和挂点镇村干部等有关人员担任,并开展“三统一”(统一着装、统一场所、统一行动)执法行动,形成依法打击非法占用、破坏耕地和永久基本农田违法行为的工作合力。设置“网格员+群众监督员”干群互动模式,将辖区老党员、离任村干部、志愿者聘为屯网格监督员,积极发挥作用,协助监督辖区耕地保护、村民建住宅审批等工作及农村乱占耕地建房“八不准”执行情况,及时制止并向上级田长、网格员报告。
该镇建立“日常巡查+动态检查+重点抽查”的工作机制,逐级落实耕地保护责任,各级网格员对发现违法占用或破坏耕地行为予以及时劝阻,并及时上报重大问题。完善会议制度,不定期召开耕地保护专题工作会议,进一步明确工作方向。规范用地审批制度,严格落实好宅基地建设及项目建设用地审批程序,科学编制国土空间规划,合理安排建设用地布局。加强监督执纪、规范管理,镇田长办联合镇纪委监委开展督导工作,推动耕地保护工作落到实处。
该镇还依托耕地卫片监督系统、“国土调查云”、“奥维地图”App、“田长巡”App、“森林资源一键通”App等平台,梳理辖区图斑信息并推送至网格进行核查,确保系统数据与实地数据相一致。针对核查发现的问题分类处置,对采集的图斑信息进行分析研判,制定整改措施,通过完善用地手续、耕地恢复等方式进行整改,对部分难以恢复的利用耕地“进出平衡”消除违法状态。同时,规范项目用地的审批和使用,加强对农业生产结构调整的引导和监管及耕地撂荒监管,坚决遏制新增问题。
(蓝柳凤 韦永明)