近年来，城厢镇聚焦国有林场土地资源保护与合理利用，以“机制创新、生态修复、多元治理、产业融合、全民参与”为主线，扎实推进国有林场土地回收工作，实现生态效益、经济效益和社会效益的共赢。目前，该镇累计回收被侵占国有林地1400亩。

创新机制强保障，真抓实改出成效。针对国有林场土地回收涉及历史遗留问题复杂、权属认定难度大等痛点，镇党委政府以“长”为抓手，发挥“制”的作用，建立“专班+法律顾问”联动机制，由镇林长牵头成立专项工作小组，吸纳乡建中心、综合行政执法大队、司法所等部门骨干力量，合力攻坚，并聘请法律顾问全程参与政策解读、协议审核及法律风险防控。创新实施“三查三核”工作法，通过查阅原始资料、实地勘测、群众走访、部门联审的方式，精准界定土地权属边界。如在马上村委老周城村林地纠纷中，工作专班通过调取林业“三定”档案、比对历年卫星影像，并结合村民证言和现场勘探情况，仅用15天便完成230亩争议地块的权属认定，为后续回收工作奠定坚实基础。这一创新机制，使土地回收平均周期缩短50%，群众对权属认定的认可度达98%，形成了“数据支撑、依法依规、高效推进”的工作格局。

多元化解保稳定，筑牢和谐根基。针对土地回收中的历史遗留问题，该镇充分发挥平安建设办公室职能，邀请退休干部、老党员、村民代表等组成调解队伍，通过“情理法”融合的方式化解矛盾纠纷。建立“一案一策”化解机制，在明确让利不让权的林地回收原则上，积极探索“以租代收+产业帮扶”等柔性措施，保障群众合法权益。如在老周城村民小组长期侵占林地纠纷中，组织调解组入户沟通20余次，最终形成“权属认定+签订租赁协议”的解决方案，既收回了被侵占土地，又帮助涉事群众实现稳定增收。为巩固回收成果，该镇协同维都林场投资10多万元建设“智慧林场”监管平台，布设高清监控摄像头11处，运用网络技术实时监测林地动态。该平台集合报警、取证、处置功能，对擅自进入回收地块放牧、实施破坏等行为自动预警，处置效率提升70%。近两年来，城厢镇通过平台发现并制止违规行为10多起，实现土地回收“零反弹”，群众满意度达95%以上。

全民参与筑防线，构建共治长效格局。该镇将普法宣传与群众动员作为土地回收的基础性工作，组建工作组开展巡回宣传，并深入村屯与侵占林地村民“摆政策、讲道理”，通过典型案例剖析、现场答疑解惑，有效提升村民对国有林场土地权属的法律认知。截至目前，该镇累计入户动员超过160户次，发放宣传资料5000余份，主动配合回收工作的群众占比从最初的60%提升至85%。同时，依托植树节活动，组织镇、村干部与林场职工联合开展义务植树、林地巡查等共建活动10次，培养了一批生态政策宣传员、林地保护监督员。（黄 勇）