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质量提升助推经济高质量发展 ——市市场监管局实施“质量强市”发展战略扫描 □ 周晓华 廖胜华 2023年12月22日

该局工作人员到企业指导落实工业产品质量安全“两个规定”。

该局工作人员到企业开展质量管理体系认证等工作。

该局工作人员到企业宣传《质量强国建设纲要》等有关知识。

该局工作人员到企业开展计量惠企服务活动。

该局工作人员到企业开展食品安全指导服务等工作。

该局工作人员到企业开展商标、专利指导服务等工作。

该局执法人员开展成品油质量抽检工作。

该局工作人员到企业开展标准化服务等工作。 (本版图片均为 廖胜华 摄)

党的二十大报告指出,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

质量是发展之基、立业之本和转型之要,是企业发展的“源动力”。市市场监管局以党的二十大精神为指引,认真贯彻落实习近平总书记关于质量工作的重要论述,把服务重心放在实体经济上,聚焦“升级产业、振兴乡村、改善民生”,以“项目工作20法”、加快建设来宾市“五千九百”现代化产业体系为主线,实施“质量强市、质量强企”发展战略,在质量提升工作上多点发力,增强企业质量发展意识,助推提升创造力、竞争力、发展力,打造“来宾制造”新高地。2022年,我市推进质量工作成效明显,获自治区督查激励,并在全区工作会议上作经验交流发言。

坚持高位推动 加强宣传培训

抓质量就是抓发展,市市场监管局坚持“质量第一、品牌第一、制造第一”的工作理念,以质量提升工作为指南,持续打牢质量发展基础。

推行政府高位领导。将“质量强市”工作列入全市重要议事日程,成立市质量强市工作领导小组,由市长担任组长、分管副市长担任副组长,涵盖33个市直政府职能部门,形成立体式质量工作组织格局。领导小组下设办公室,办公室设在市市场监管局,办公室主任由该局局长担任;办公室下设综合组、服务质量组、工业产品质量组、人居质量组、工程质量组、农产品质量组、食品药品质量安全组等7个工作组。每年制定“质量强市”工作任务,明确工作责任、工作清单、工作时间,对责任部门、各县(市、区)落实质量强县(市、区)工作进行年度绩效考核和督查,组织开展主席质量奖的培育推荐工作等。同时,统筹推进质量工作,使质量成为经济高质量发展的强劲动力,营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的氛围。

制定《质量工作大宣传大培训大服务工作方案》,采取“六上六进”宣传和“六强化”培训工作措施,即上电视、上宣传资料、上展板、上横幅、上会议、上报纸,进LED电子显示屏、进企业、进园区、进微信、进培训班、进讲座,强化领导、服务人员、基层监管人员、企业负责人、企业首席质量官、安全总监、安全员的质量安全培训,详细讲解《质量强国建设纲要》《知识产权强国建设纲要》《加快建设来宾市“五千九百”现代化产业体系实施方案》等政策和相关法律法规,多角度、全方位开展“质量月”宣传活动。通过宣传培训,推进“质量强市、质量强企”建设,推动质量提升工作走深走实,做到全市“一盘棋”、上下“一条心”、落实“一股劲”,进一步压实企业主体责任,达到“前端聚焦、末端发力、终端见效”目标。

聚焦急难愁盼 打好服务“组合拳”

“我们在市场监管部门的服务指导下,申办了质量管理体系认证、环境管理体系认证,并注册商标、申请实用新型专利。”广西植护云商实业有限公司副总经理陈建国说,企业按照质量管理体系严格生产,把好“质量关”,产品畅销国内外。

今年,该公司凭借严格的质量管理体系、环境管理体系、地理区域等优势,秉承“质量第一、发展第一、信誉第一”的发展理念,生产逆势增长。1-11月,产值超12亿元,同比增长20%,企业竞争力跃升全区同行业第1名,展示出较强的市场活力和发展韧性。

为当好质量提升“服务员”,擦亮服务企业“金招牌”,市市场监管局树立“质量赋能产业发展”的工作理念,聚焦实体经济发展,充分发挥全市7个质量服务“一站式”平台的作用,成立“质量强市”服务工作专班,并建立质量讲习所,构建质量服务三级网络机制,“零距离”“面对面”帮助企业解决急难盼愁问题。积极推进“中国质量奖培育”工作,发挥企业“首席质量官”作用,成立由专家、技术人员、市场监管人员组成的服务队,实施“一企一策”,为“专精特新”“小巨人”企业、区域优势企业等提供技术帮扶,切实做好质量把控工作,提升企业管理水平,实现县(市、区)、工业园区质量服务“双覆盖”和“三延伸”目标,真正做到让信息多跑路、企业少跑腿。截至11月30日,全市共有工业产品生产许可证46张;推荐广西双蚁药业有限公司等3家企业参评第五届中国质量奖,推荐企业数量排在全区前列。

聚焦人造板、木地板、家居、预拌混凝土、预拌砂浆及水泥、陶瓷、铝合金建筑型材等产业,推动绿色低碳转型,大力推进绿色、低碳产品认证。该局采取“服务宣传+培训学习+典型示范”的形式,为企业精准“开方抓药”,增强企业质量管理水平,实现由“要我申报”向“我要申报”转变。目前,全市共有各类有效认证证书679张。今年1至11月,全市新增绿色产品认证证书2本,新增质量认证证书118本,增长率为14.59%。

此外,该局结合来宾实际,聚焦工业、瑶医药产业、制糖业下游企业等,为企业精准“画像”,提供定制服务,构建“政府引导、市场监管部门牵头、企业主动参与、职能部门配合”的标准化工作格局。目前,全市获批创建国家级标准化示范(试点)10项、自治区级标准化示范(试点)50项,参与制定国家标准、行业标准5项,以及广西地方标准36项、来宾市地方标准3项、团体标准24项;304家企业共上报标准1826项,涵盖2248种产品。

该局还聚焦民生计量、科学计量、工业计量等工作,务实开展“计量服务中小企业行”等活动,并在计量器具强制检定、重点领域计量器具监管、诚信计量建设、非车载充电机检定装置、交流充电桩检定装置、医用注射泵校准装置等工作上实现新突破。今年以来,全市共检定燃气表、工作压力表、燃油加油机、电子台秤和汽车衡等计量器具2.48万台(件),免收检定费283.19万元。

在推进知识产权工作中,通过宣传培训、知识产权保护直通车、知识产权优势企业培育单位、国家知识产权示范企业、“十百千”知识产权人才遴选、“千企百城”商标品牌价值提升行动等活动形式,激发企业创新创业活力,推动知识产权创造、运用、管理、服务全链条发展,增强企业内生发展动力。目前,全市获得专利授权758件,有效发明专利550件,有效注册商标量9408件,同比增长13.54%,增长率位居全区第二。

开展“铁拳”行动 为质量提升护航

以开展“铁拳·桂在真打”行动为抓手,聚焦民生领域中群众反映强烈、社会舆论关注的行业,着重查处食品、价格、特种设备、商标侵权、工业产品质量、药品、医疗器械、化妆品、假冒伪劣等违法案件。强化业务培训,压实责任,构建市、县、所三级执法稽查联动工作新格局,营造“敢办案、能办案、办好案、办铁案”工作氛围;强化案件线索,坚持“支队牵头+大队配合”联合办案机制;加强横向联系、部门配合,实现“执法稽查+电子取证技术支持”的智慧执法稽查新模式;强化产品质量监督抽检,实行“靶向”抽检,着重开展成品油、工业产品、燃气器具及配件等产品质量安全抽检;强化“行刑”司法衔接,与公安等司法部门强强联手,共同织牢织密查办案件的“一张网”,走好走实专项整治行动的“一盘棋”,为质量提升工作保驾护航,维护公平公正的市场竞争秩序。

今年1至11月,全市立案查处违法案件1648件,移交公安机关案件101件;“行刑”衔接工作在全区现场会作经验交流发言。

使命激励担当,创新书写华章。未来,市市场监管局继续坚持“以质量提升为中心、以技术标准为引领、以认证认可为手段、以计量惠企为基础、以知识产权为支撑、以协同服务为理念”的工作原则,谋在前、干在实、落在细,为企业发展提供全链条服务,夯实工业产品“两个责任”,做好质量安全守护者,谱写质量提升工作新篇章,在推进高质量发展中贡献市场监管的“硬核”力量。