桂中腹地，蔗浪千重。2025/2026年榨季，我市糖业交出一份亮眼成绩单：甘蔗种植面积202.85万亩，创近年新高；进厂原料蔗1083.57万吨，突破千万吨大关。

作为食糖产量占广西六分之一、全国十分之一的产糖大市，来宾如何做到“一根甘蔗从头甜到尾”？这背后离不开市人大常委会的全链条护航——从立法破解蔗叶“梗阻”，到监督推动政策落地，再到人大代表传递蔗农心声，人大力量正深度嵌入糖业高质量发展的每一个环节。

立法“小切口”：

让废弃蔗叶“变废为宝”

“以前甘蔗叶要么烧掉，要么烂在地里，现在是‘香饽饽’。”兴宾区一家蔗叶收储中心负责人说，经过加工，蔗叶变成了饲料、燃料和有机肥，每吨能卖几百元。

变化源于一部法规。2021年，市人大常委会出台《来宾市秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》（以下简称《条例》），这是广西设区市首部规范秸秆禁烧与综合利用的地方性法规。《条例》以“小切口”精准切入，从法律层面为蔗叶禁烧和资源化利用立规。

“疏堵结合、以用促禁”成为行动指南。在法规引领下，全市构建起蔗叶“收储+加工+利用”全链条体系。目前，全市建成9个标准化收储中心、54个临时收储点，培育综合利用企业76家，年处理能力达90万吨。昔日田间“废弃物”，如今成了“增收宝”。蔗叶综合利用率大幅攀升，既守护了蓝天白云，又把一根甘蔗“吃干榨尽”。绿色循环正成为来宾糖业的新底色。

监督“闭环链”：

从“纸上建议”到“地上实景”

监督是人大推动工作落实的“硬抓手”。近年来，市人大常委会将糖业高质量发展列为监督重点，组织听取和审议市政府关于落实糖业高质量发展实施意见的报告。市人大常委会领导带队深入“双高”基地、良种繁育基地、制糖企业，察实情、找短板。“农业端机械化率不高”“工业端精深加工不足”“联农带农机制还不够紧”……一份“辣味”十足的调研报告，从5个维度剖析深层问题，提出18条具体建议。

报告不是一发了之。市人大常委会构建起“调研+听取审议专项报告+审议意见+跟踪问效”的闭环监督机制，将跟踪督办列入年度工作要点，持续发力推动。

监督成果正加速转化。市政府一系列糖业高质量发展政策文件相继出台，“稳定蔗田面积”“提升机收水平”“扩大水肥一体化”等目标被纳入“十五五”规划蓝图。据统计，今年以来，全市恢复种蔗面积48.85万亩，有蔗面积突破214.6万亩；推广脱毒种苗13.05万亩，投入农机具6.3万台套，病虫害绿色统防统治覆盖率超过62%。“藏糖于地、藏糖于技”正从蓝图走向田间。

代表“金点子”：

把蔗农心声带上会议桌

“人民选我当代表，我守百姓‘糖罐子’。”在来宾，这不是一句口号，而是各级人大代表的行动自觉。市、县两级人大常委会深入开展“甜蜜事业·代表有为”实践活动，组织代表下沉一线——走进田间地头、迈入工厂车间，听民声、察实情、出实招。

梁小香、张志军、陈衍宁等代表围绕蔗叶综合利用、良繁基地建设、禁烧管控等课题，带着问题调研，拿着数据说话，提出多条高质量建议。市人大常委会对涉糖建议实行清单化管理、闭环式督办，办结率达100%。

一批“金点子”落地生根。目前，全市累计建成一、二、三级糖料蔗良繁基地34个、面积3.24万亩，布局脱毒种茎加工厂12个，年脱毒种苗供应能力达40万亩，良种覆盖率提升至99%。数据背后是蔗农鼓起的腰包，日子也像甘蔗一样，从头甜到尾。

全链条护航：

“甜蜜事业”更加甜美

从立法破题，到监督问效，再到代表履职，市人大常委会将履职链条嵌入糖业全产业链，形成一套可复制、可推广的“人大方案”。

如今的来宾，甘蔗种植面积、进厂原料蔗、食糖产量、产业产值均实现历史性突破；全国最大冰糖生产基地、全国最大蔗渣环保餐具生产基地落户来宾；全国首个“糖业大模型”上线运行，全链条循环经济体系加速成型。

一根甘蔗，甜透一方水土，撑起百亿元产业。在打造“甜美来宾”、守护国家“糖罐子”的征途中，市人大常委会以正确政绩观为引领，脚踏实地、实干担当，在蔗海深处，用心用情书写全过程人民民主的生动答卷。