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深耕人社惠民生 聚力提质促发展 ——来宾市“十四五”人力资源和社会保障事业工作发展综述 □ 本报记者 刘 维 2026年08月24日

“十四五”期间,全市人力资源和社会保障工作在服务发展大局中彰显担当,在攻坚克难中锤炼本领,在改革创新中破局突围,交出了一份沉甸甸的“民生答卷”。

五年来,来宾人社经验频获点赞,连续三年获人社部表扬并获评宣传工作先进单位,荣膺“法治人社建设优秀单位”,获评“2024年广西促进就业工作激励地区”……这一份份荣誉,是全市人社系统辛勤耕耘的硕果,也是新征程的号角。

就业优先,稳住民生“基本盘”

就业是最基本的民生。五年来,我市坚持把稳就业、保就业摆在突出位置,打造来宾市招工街、来宾人社服务e站、零工市场、直播带岗基地、服务实体经济来宾人社先锋行动,形成具有来宾特色的“一街一站一市场一基地一队伍”的“五个一”就业服务体系,逐步完善市、县、乡、村4级就业服务网络,构建了“城区15分钟、农村10公里”就业服务圈,推动全市城镇新增就业6.87万人,就业形势保持总体稳定。

“十四五”期间,我市先后举办各类线上线下招聘会1989场次,入场招聘企业3.68万家次,提供岗位125.92万个次,有效搭建了供需对接的“高速路”。推动国家创业担保贷款政策落地见效,发放贷款6.18亿元,惠及市场主体2773个,创业担保贷款工作经验获全区全国推广,让创业“种子”在桂中大地生根发芽。

技能提升赋能,就业质量跃升。五年来,我市深入实施职业技能提升行动,组织劳动者开展职业技能培训6.81万人次,累计落实职业技能培训补贴1.36亿元,帮助劳动者以一技之长叩开就业之门,实现从“有业可就”向“有业善就”转变。

社保提质,兜牢民生“安全网”

“现在养老金每个月准时到账,社区干部还上门帮我在手机上办待遇资格认证,心里踏实得很。”兴宾区城北街道退休职工黄阿姨的一番话,道出了五年来我市社保服务温度与力度的双重提升。

五年来,我市深入实施全民参保计划,开展政策解读、权益告知等针对性宣传,精准实施参保扩面,基本养老保险参保率达95.04%。截至2026年7月,全市参加基本养老保险、失业保险、工伤保险分别达149.98万人、15.38万人、16.40万人,社会保障覆盖面持续扩大,民生“安全网”越织越密。

待遇按时发放,底线牢牢守住。五年来,我市发放养老保险待遇244.15亿元;发放失业保险待遇4.37亿元;发放工伤保险待遇2.61亿元,充分发挥了社会保障兜底线、暖民心的关键作用。每一笔准时到账的“养老钱”“保命钱”,都是党和政府对人民群众的庄严承诺。

惠企红利直达,减负成效彰显。五年来,我市全面落实社会保险“降、缓、返、补”等惠企政策,减收失业保险费4.47亿元、工伤保险费1.27亿元;为213家企业办理缓缴8053.17万元社保费;发放失业保险稳岗返还补助资金9184万元,惠及职工16.91万人次;发放技能补贴7893人次1349万元;发放一次性扩岗补助126.65万元、一次性留工补助2254.19万元,用真金白银帮助企业爬坡过坎、轻装前行。

人才集聚,激活发展“新引擎”

发展是第一要务,人才是第一资源。

五年来,我市坚持以“政校企”合作为抓手,强化“学子归来”服务平台建设,全市离校未就业高校毕业生帮扶就业率五年平均保持90%以上,累计发放就业见习补贴3471.09万元,越来越多青年才俊选择归“来”留“来”,在桂中大地上激扬青春、成就梦想。

引才育才并举,平台能级跃升。2023年,我市成功推动广西汇元锰业有限责任公司获批设立国家级博士后科研工作站,实现了我市国家级博士后科研工作站“零的突破”,填补了高层次人才平台建设的空白,为产业升级装上了“智力引擎”。

专业技术人才队伍发展壮大,结构持续优化。五年来,我市全面优化职称评审服务,实现职称申报、评审、发证全流程网办,专业技术人员“一次不用跑”。全市新增取得职称证书3.36万人次,具有高级职称的专业技术人员占比从2020年的10.78%提高至12.74%,专业技术人才队伍规模与质量实现“双提升”,为全市经济社会高质量发展提供了坚实的人才支撑。

劳动关系,构筑和谐“稳定器”

五年来,我市着力构建和谐劳动关系新格局,常态化开展用工合规指导,全市评定劳动关系和谐企业31家,引导企业自觉规范用工行为,推动形成“企业关爱职工、职工支持企业”的良好氛围。

多元调解发力,仲裁效能彰显。五年来,全市处置劳动人事争议案件12719件,涉案总金额2.36亿元;调解组织办案2174件、涉案2466.49万元。截至“十四五”末,全市劳动争议调解成功率85.31%,较“十三五”基准指标提升25.31个百分点,仲裁结案率达100%,市劳动人事争议仲裁院成为广西获人社部等5部委表扬的3个单位之一,多元调解的“来宾模式”日益成熟。

根治欠薪攻坚,守护劳动者“钱袋子”。五年来,我市持续深化根治欠薪工作,帮助7.34万名劳动者(含农民工)追回报酬7.45亿元,有力维护了劳动者的合法权益,让广大务工人员在来宾工作安心、生活舒心。

“十五五”蓝图已经铺展,各项工作全面推进。全市人社系统将锚定新目标、奋进新征程,深入实施就业优先战略,深化社保领域改革,壮大专业技术人才队伍,构建更加和谐的劳动关系,用更贴心的服务、更务实的举措,把“民生清单”变成群众的“幸福答卷”。