“种植‘双高’糖料蔗,每亩比原来增产2吨左右。”“政府每亩还补贴400元,收入一年比一年高。”“明年我还想再多种两亩……”12月12日,在武宣县思灵镇古樟村桃村屯的“双高”糖料蔗基地里,一群妇女一边砍收甘蔗,一边“小结”今年种植“双高”糖料蔗的情况,盘算明年开春的生产。“收入提高了,群众生活有越来越高了,发展生产的积极性就更高了。”古樟村党总支部书记覃世来说。
武宣县是“十三五”自治区级贫困县,脱贫攻坚战打响以来,该县干部群众凝心聚力,精准施策合力攻坚,全县脱贫攻坚工作取得显著成效。
压实责任 高位精准推进
7人研判小组定期研究分析重大问题,11个专责小组各负其责,一名县领导常驻县攻坚办统筹协调……武宣县牢固树立攻坚意识和精准意识,层层压实工作责任,高位推进脱贫攻坚。
围绕精准扶贫精准脱贫的基本方略,该县首先压实脱贫领导责任,调整充实扶贫开发攻坚战指挥部及11个专责小组,成立由县党政主要领导、分管领导组成的7人研判小组,定期研究分析、审议全县精准扶贫工作遇到的重大问题,指定一名县领导常驻县攻坚办负责统筹协调指挥部日常事务。同时,各部门及乡镇、村均成立扶贫开发攻坚机构,层层压实工作责任。
同时,对今年9个预脱贫村实行县领导包点责任制,明确一村一名县处级领导包脱贫责任。按照每名干部帮扶不超过5户贫困户要求,安排5669名干部结对帮扶16377户65679人,实现干部到村到户帮扶全覆盖,压实脱贫帮扶责任。
精准帮扶,资金必须用在刀刃上。该县压实资金筹措责任,统筹整合涉农资金3.38亿元投入脱贫攻坚战,出台《武宣县脱贫摘帽激励暂行办法》,对如期脱贫的贫困村给予10万元的一次性奖励,对如期脱贫的贫困户给予奖励。同时,安排县财政专项资金229万元,对2014、2015年退出户在产业发展上给予扶持,落实800多万元在中秋节、春节期间对全县建档立卡贫困户进行全覆盖慰问。
扶持产业 夯实增收基础
该县探索实施“龙头企业+合作社+贫困户”“公司+(合作社)+基地+农户”“合作社+农户”“公司+基地+农户+金融”“乡村旅游+电商”扶贫模式等模式,大力培育发展优势产业和特色产品,夯实群众稳定增收基础。桐岭镇和律村,在镇党委和镇政府引导下,群众流转1500余亩土地和成立哈密瓜种植合作社,引导50余户200多名群众参与种植哈密瓜800余棚,被农业部评为第七批全国“一村一品”示范村。金泰丰夏南牛养殖基地、“风沿柚获”核心示范区被认定为广西三星级现代特色农业(核心)示范区,金葵花休闲农业核心示范区入围广西现代特色农业(核心)示范区。“双高”糖料蔗基地建设助力产业扶贫的经验成为自治区精准脱贫攻坚典范。
扶贫还须先扶“技”。该县狠抓培育新型职业农民工作,整合培训力量构建以县人社部门统筹协调,扶贫、农林、畜牧等专业部门参与,县职教中心承接的一主多元的教育培训体系,量身订做适合新型职业农民需求的培训项目。同时,创新培训培育机制,建立了8个现代特色农业示范区培训基地,选派28名科技特派员到贫困村指导新型职业农民培训工作。通过县电商产业园开办电商培训班,创建“学历+技能+创业”的新型职业农民培育模式,提高农民的培训意愿。
项目带动 搭建脱贫载体
“搬迁到城里住新房,这个以前连做梦都不敢想,现在却变成了现实,太感谢党委政府了”。东乡镇风沿村的谭运斌11月底分到易地扶贫搬迁项目安置房,逢人就夸党的扶贫政策好。
围绕脱贫攻坚目标和脱贫摘帽标准,该县大力开展“有路通村屯、有住房保障、有饮用水、有电用、有公共服务设施、有电视看”等贫困村基础设施项目建设,出台《武宣县2017年9个申请脱贫村脱贫攻坚稳固住房保障实施方案》《武宣县脱贫攻坚稳固住房保障实施方案》,明确优先安排预脱贫村无房户或危房户的危房改造指标,对有自筹能力的农户按2017年危房补助资金标准执行,对无自筹能力的农户由县财政扶贫资金兜底解决。
据统计,今年以来,该县已投入资金19549万元,修建硬化了5条砂石路93条屯级路,还修建了19条水利渠道、3个人畜饮水工程及9个桥涵水坝、村组道路等。今年底该县易地扶贫搬迁任务1523人,目前完成搬迁入住1383人,入住率90.8%。
武宣县扶贫办提供的数据显示:2016年底该县贫困人口为9981户38743人,贫困发生率为9.24%。2017年该县贫困人口计划脱贫6359人,目前全县完成脱贫“双认定”2159户9010人,超额完成上级下达任务,贫困发生率降到7.63%,人民生活水平不断提高,人民群众的幸福感、获得感、自豪感大大增强。□陈冬梅