为党管档,为国守史,为民服务是档案部门的神圣职责。今年6月9日是我国第13个国际档案日,主题为“档案见证小康路聚焦扶贫决胜期”,为更好地普及档案政策法规知识,日前来宾市档案馆馆长兰焕才接受本报记者采访,并回答相关提问。
记者:请您介绍一下国际档案日是怎么来的?
兰焕才:1948年6月9日至11日,位于巴黎的联合国教科文组织来自世界上许多国家的档案工作者召开会议,会议讨论决定成立国际档案理事会并通过了理事会的第一份章程。2007年11月,为了庆祝2008年6月9日国际档案理事会成立60周年纪念日,国际档案理事会在加拿大魁北克举行的年度全体会议上投票决定,将每年的6月9月定为国际档案日。
记者:请问中国首届国际档案日在哪一年确定?
兰焕才:2013年。中华人民共和国国家档案局决定把每年的6月9日即“国际档案日”作为我国档案部门的宣传活动日。
记者:市档案馆在“6·9国际档案日”期间将开展哪些活动?
兰焕才:一是联合市委党史办举办“峥嵘岁月·来宾记忆”专题展览,以档案文献图片形式介绍来宾发展史、来宾革命史、来宾抗日史以及建市十八年来取得的辉煌成就等;二是会同市委宣传部、市扶贫办、市档案局在翠屏山公园周边及市行政中心广场举办“档案见证小康路·聚焦扶贫决胜期”脱贫攻坚成果图片展;三是联合市城建档案馆举办“记忆城建·共享美好”档案图片展;四是举办档案馆开放日活动,让社会公众走进档案馆近距离了解档案知识、感受档案服务;五是举办档案知识讲座;六是向部分市民群众赠送档案文化书签、环保袋和宣传手册等礼品,宣传档案法律法规知识。通过系列宣传活动,进一步提升档案工作服务社会的能力和水平,进一步增强全社会的档案意识,扩大档案和档案工作的社会影响。
记者:如何充分认识新形势下加强和改进档案工作的重要意义?
兰焕才:档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录,是促进各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据,具有“存凭、留史、资政、育人”的重要作用。随着经济社会加快发展和全面深化改革不断推进,档案工作涉及的领域更加广阔、内容更加丰富、需求更加多样,地位和作用越来越重要。加强和改进新形势下档案工作,对于推动经济社会科学发展、维护社会和谐稳定、保障人民群众合法权益,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
记者:档案馆的性质和具体任务是什么?
兰焕才:根据《档案法》和有关文件规定,档案馆是集中管理档案的文化事业机构。市档案馆是全市档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心、电子文件备份中心。市档案馆主要负责收集和接收市本级保管范围内对国家和社会有保存价值的档案,对所保存的档案严格按照规定整理和保管,采取各种形式开发档案资源,为社会利用档案资源提供服务。
记者:档案馆保管的档案,一般应当满多少年才可向社会开放?
兰焕才:《档案法》第十九条规定,国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满30年向社会开放。
记者:市档案馆可以为社会和公民提供哪些档案资料查阅服务?
兰焕才:目前市档案馆馆藏共有档案120个全宗、档案30281卷又234847件,另有照片、实物、声像等特殊载体档案一批。文书档案有民国时期档案及建国后档案,建国后的档案主要记录了柳州专区时期、柳州地区时期、来宾市时期在社会主义建设各方面的历史过程、发展情况及其成就。这些档案中,经鉴定开放的,公民可携带身份证到馆查阅;未开放的,则需执介绍信到馆查阅。另外馆藏各种资料25000多册,分为图书、报刊、文件汇集和其他参考资料三大部分,可供公民到馆查阅。
记者:公民在档案事务中享有哪些权利和义务?
兰焕才:根据《档案法》规定,公民有利用档案的权利和保护档案的义务。公民在档案事务中享有占有、使用和处理属于自己档案的权利;公民有依照规定利用国家档案的权利;公民享有公布自己所有档案的权利,但必须遵守国家有关规定,不得损害国家安全和利益,不得侵犯他人合法权利;公民有向国家捐赠、寄存、出售对国家和社会具有保存价值的档案的权利,对这些档案享有优先利用权,并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见。权利和义务是对等的。公民在利用档案时,有保护档案的义务,不得损坏档案;不得涂改、伪造档案;不得擅自从档案中抽取、撤换、添加档案材料;不得擅自抄录、复制、公布档案,不得将档案据为己有。
记者:到市档案馆查阅利用档案需要哪些手续?
兰焕才:中国公民和组织持本人身份证、工作证、学生证或者单位介绍信等有效证明之一,可以直接到市档案馆申请利用开放档案;港澳台同胞和华侨查询本人及家属历史证明,可持本人护照、回乡证和身份证等有效证件到市档案馆申请利用。
记者:档案工作如何为民生服务?
兰焕才:今后,市综合档案馆将进一步以国家档案资源建设为核心,凡是涉及人民群众的档案、凡是人民群众需要利用的档案、凡是对经济社会发展有用的档案,都逐步纳入档案资源建设体系,保证在经济社会发展的全过程中和各领域形成的档案应建尽建,全面覆盖。同时,加大收集力度,整合各类民生档案资源,从源头上加强民生档案管理,力争使档案资源体系建设服务覆盖人民群众工作取得新成效。
记者:档案馆的发展方向是什么?
兰焕才:随着网络和信息技术的快速发展,大数据、云计算、人工智能的研究应用越来越深入,原有传统档案馆管理模式已无法适应建设现代化档案管理的基本要求,未来档案馆将由传统档案馆向数字档案馆、智慧档案馆发展,实现跨馆查档、掌上查档。
□本报记者 黄霖 通讯员 黄继表