7月29日上午，中国共产党金秀瑶族自治县第十五次代表大会开幕，谭玉成作题为《解放思想谋发展担当实干建新功为实现金秀经济社会高质量发展而努力奋斗》的报吿，对金秀第十四次党代会以来的工作作出全面回顾总结，对金秀今后5年的工作作出全面部署，释放出事关金秀未来发展的诸多重大信息。

推动“两山”转化 加快“山水增值”

报告指出，目前全县有国家AAAA级旅游景区6个、AAA级旅游景区1个，全国乡村旅游重点村3个，星级乡村旅游区5个，星级农家乐25家；并率先在全区出台民宿建设、管理办法和奖励办法，旅游民宿达67家，其中星级瑶家民宿17家。五年来，全县累计接待游客2517.99万人次，实现旅游收入217.95亿元，较“十二五”时期分别增长177.2%、344.2%。

未来5年，金秀将如何进一步深入实施创新驱动战略，报告给出详细“路线图”：

一是运用好“国家全域旅游示范区”这块金字招牌，完善旅游基础设施建设，加快以“瑶、养、绿”为核心的特色景区建设，推动观光游向深度游转变；

二是开发旅游精品线路，以“圣堂山-莲花山”旅游精品线路为核心，辐射推进县城至各乡（镇）和高速公路沿线景观开发提升工程，积极促进产业融合，推动“旅游+”聚集产生新动能；

三是加快民宿旅游提质增效，推动民宿旅游向生态康养、民俗文化体验等特色品质方向拓展，同时把发展乡村旅游与乡村振兴结合起来，以百里瑶寨风情画廊建设为抓手，打造“一村一品”的特色乡村旅游；

四是强化旅游服务意识，提升旅游服务标准化水平，加快智慧旅游、红色旅游、研学旅游的开发和建设，大力开展旅游宣传推介和招商引资，全力打响“世界瑶都”品牌。

贯彻新发展理念 布局高质量发展

过去五年，金秀争创国家瑶族文化生态保护区、国家级旅游度假区、国家生态文明建设示范县、国家和自治区林下经济示范基地、国家中医药（瑶医药）健康旅游示范基地、全国瑶医药研发生产基地等称号。下一步，该如何走出一条速度与质量统一的高质量发展之路？

报告指出，要以更大力度转变发展方式，促进经济结构更加优化，经济增长速度、质量和效益更加协调，走出一条将绿水青山转化为金山银山的绿色发展之路。

根据报告，金秀将坚持绿色发展，逐步形成区域联动、优势互补、区域特色鲜明的绿色产业格局。具体来说，要大力发展现代特色农业，以“质量兴农、绿色兴农”为目标，壮大中草药、油茶、茶叶产业，加快推进旱改水、高标准农田、茶园提质改造等项目工程建设，推行农业标准化生产和生态种养模式，提升特色农业发展水平；加快特色工业发展，围绕“一区两园”建设格局，采用“园中园”模式，加快县内产业向工业园区集聚发展，力争到2025年，工业园区从B类园区升为A类园区；加快瑶医瑶药集群产业发展，加强瑶医药资源保护和研发，扩大中草药材种植面积，实现瑶药资源的可持续利用；加快推进以人为核心的新型城镇化，按照“县城-中心镇-特色乡镇”的空间格局，逐步推进“智慧县城”“绿色县城”建设，不断提升县城管理水平。

阶段教育多样化 建设学习型社会

报告指出，未来五年，金秀要着力提高人民生活品质，促进社会事业全面进步，就业、教育、医疗卫生、社保、养老等公共服务体系更加健全。

针对备受关注的教育事业问题，报告提出，将全面贯彻党的教育方针，充分发挥学校教书育人的主体功能，强化师德师风建设，优化教师队伍结构；持续改善乡村教师工作生活条件，推进县教育园区、县第二幼儿园等重大教育项目建设。

针对不同阶段教育，报告提出了不同的发展目标：加快学前教育普及普惠发展，推进民族高中教育多样化、特色化发展，支持职业教育发展、民办教育发展，提高国家通用语言文字应用能力，规范校外培训机构，同时完善终身学习体系，建设学习型社会。

争取到“十四五”末，地区生产总值年均增长10%

报告提出，今后五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是金秀加快发展、快速崛起的关键五年。

报告中提到，金秀未来要充分挖掘增长潜力，保持经济持续健康发展，经济增长速度高于全区、全市平均水平，经济总量明显提升。固定资产投资年均增长13%；财政总收入力争突破6亿元，年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长10%；城镇居民人均可支配收入年均增长6%，农村居民人均可支配收入年均增长9%；持续开展大气污染专项治理行动和土壤污染防治行动，持续保持空气环境质量优良天数、地表水水质、县城集中饮用水水质和负氧离子含量的全国领先地位，天更蓝、地更绿、水更清、城市更美丽。