今年，我国开始实施“十四五”规划，全面建设社会主义现代化国家开局良好、势头正劲。“各民族共同团结进步、共同繁荣发展是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。”4月25日-27日，习近平总书记在广西视察时强调，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，一个民族都不能少。这是以习近平同志为核心的党中央向全国各族人民再次作出的郑重承诺，也为做好新时代民族工作、开创我国民族团结进步事业新局面提供了强大的思想指引。
广西是全国少数民族人口最多的自治区，也是沿海地区、边境地区、革命老区、欠发达地区，是我国唯一一个与东盟国家海陆相连的省区。据广西第七次全国人口普查统计，自治区常住人口中少数民族人口为1.88千万人，占37.52%，其中壮族人口为1.57千万人，占31.36%。广西南临北部湾，海岸线长1628.59公里，管辖海域面积约4万平方公里；3个设区市、8个县（市、区）与越南接壤，边境线长1020公里。广西少数民族聚居区占全区面积的60%，大多处于边境和山区，基础设施较为薄弱，公共服务供给不足。巩固发展民族团结，事关国家长治久安，事关广西改革发展全局，事关全区各族人民福祉。
民族团结是各族人民的生命线，是各民族发展进步的根本基石。自治区成立60多年来，在中国共产党的领导下，在党的民族政策照耀下，广西各族人民亲如一家，汉族和11个世居少数民族以及44个其他少数民族，共同创造了团结和谐的大好局面，成为我国民族团结进步的典范。广西不仅建立起省级壮族自治区和12个民族自治县，还建立了59个民族乡，并有3个县享受民族自治县待遇。全区有130万个家庭由两个以上民族组成，“九口之家”“情融五族”比比皆是。罗城仫佬族自治县龙岸镇龙凤村金鸡屯居住着6个民族、10个姓氏的75户人家，村民讲桂柳话、壮话、仫佬话、侗话等11种语言，但长期以来亲如一家、和睦共处。广西历届人大代表和政协委员中，少数民族代表和少数民族委员所占比例都在70%以上。同时，充分利用每年举行的“民族团结进步宣传月”、“壮族三月三”节庆和自治区、自治县、民族乡逢十周年庆祝（纪念）活动等，集中宣传党的民族政策，建设各民族共有的精神家园。持续深入开展民族团结进步创建活动，截至2020年底，全区已有全国、自治区、各设区市授予的民族团结进步示范区（示范单位）1639个。习近平总书记对广西民族团结进步工作给予高度评价并寄予厚望，称“广西是全国民族团结进步示范区，要继续发挥好示范带动作用”。
发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。促进各民族共同繁荣发展，让发展成果更多、更公平地惠及各族人民群众，是我们党民族工作的根本宗旨。后发展欠发达是广西最大的区情，破解发展不平衡不充分问题显得尤为重要。广西立足区情，深入挖掘资源禀赋，有效发挥特色优势，释放“海”的潜力、激发“江”的活力、做足“边”的文章，不断探索符合自身实际的边境民族地区发展新路子。“十三五”时期，广西地区生产总值年均增长6.1%，2020年达2.22万亿元，综合实力跃上新台阶。产业体系、基础设施、改革开放、生态环境保护、人民生活水平实现了新跨越，广西在国家战略中的地位大幅提升。实施兴边富民行动，多次组织开展边境地区基础设施建设大会战，重点解决边境0-20公里村屯群众住房、饮水、用电、上学等实际困难。
“小康不小康，关键看老乡。”广西曾集“老、少、边、山、贫”于一身，脱贫攻坚任务繁重，是全国脱贫攻坚的主战场之一。自治区党委、政府将脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，从贫困群众最关心、最迫切、最现实的切身利益问题入手，扎实推进脱贫攻坚。从上世纪90年代实施“八七扶贫攻坚”计划，到21世纪初“兴边富民行动计划”“人口较少民族扶持行动”的实施，再到党的十八大以来全面打响脱贫攻坚战，全面建成小康社会中“不让一个少数民族掉队”的承诺已成为现实。经过长期艰苦的奋斗，广西脱贫攻坚全面告捷，634万建档立卡贫困人口全部脱贫、5379个贫困村全部出列、54个贫困县全部摘帽，困扰壮乡千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。
新征程上，必须着力巩固发展各民族共同团结进步。要坚持党的全面领导，把党的民族政策贯穿于建设新时代中国特色社会主义壮美广西全过程、各领域，让各族群众切身感受到党的温暖。深化民族团结进步宣传教育，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识。深入实施传统文化传承工程、文化精品创作工程，推出一批具有浓郁民族特色、融入时代元素、讴歌时代精神、在全国享有声誉的文艺精品。深化民族团结进步创建活动，打造民族团结进步教育基地，铸牢中华民族共同体意识实践基地、边境地区民族团结进步模范长廊。始终坚持和完善民族区域自治制度，加快推进民族事务法治化，畅通各民族合法权益诉求渠道，充分保障少数民族当家作主的权利。大力培养、选拔、任用优秀少数民族干部，夯实民族工作基层基础。完善民族工作服务管理体系，建立健全少数民族流动人口输出地和输入地之间的沟通协作机制。实施新时代兴边富民行动，建设全国兴边富民典范和强边固边示范区，坚决守好祖国“南大门”。
新征程上，必须着力推动边疆民族地区高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，准确把握广西在服务和融入新发展格局中的比较优势，走出一条符合广西实际、彰显广西特色的边疆民族地区高质量发展之路。高水平共建西部陆海新通道，推动北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾联动”，扎实推进中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港等重大开放平台建设，在中国—东盟开放合作中发挥引领带动作用。促进产业振兴、工业强桂，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，积极培育新兴产业，加快数字广西建设。优化创新生态环境，推动各类创新要素向企业集聚，加快建设创新型广西。大力优化营商环境，推动国企国资、投资、财税、金融、电力等重点领域改革取得新突破，发展壮大民营经济，充分释放市场主体活力。大力发展向海经济，建优建强北部湾经济区，提升做实珠江—西江经济带，加快左右江革命老区振兴，把桂林建设成为世界级旅游城市。用好民族区域自治法赋予自治地方的权利，加大政策扶持力度，提高少数民族聚居区自我发展能力。着力解决“急难愁盼”的民生问题，提高人民生活品质，让各族人民过上更加幸福美好的生活。
新征程上，必须弘扬伟大脱贫攻坚精神，加快推进乡村振兴。要健全农村低收入人口常态化帮扶机制，坚持和完善驻村第一书记和工作队制度，继续支持脱贫地区特色产业发展，强化易地搬迁后续扶持，对脱贫县保持主要帮扶政策总体稳定，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。大力推进乡村风貌建设，深入开展乡村风貌提升行动，完善基础设施和基本公共服务，继续改善乡村人居环境，全面提升美丽乡村建设水平。做实做强现代特色农业，打造一批特色农业产业集群，稳步提高粮食综合生产能力，积极培育和发展乡村旅游、休闲康养、田园综合体、电子商务等乡村产业新业态。加强农村精神文明建设，扎实推进文明乡风、良好家风、淳朴民风“三风”培育，实现村民和顺、乡村和美、社会和谐。加强和改进党对农村基层工作的全面领导，增强农村基层党组织的政治功能、组织功能、服务功能，大力推进组织建设标准化。集聚培育“爱农村、有文化、会管理”的“先锋人才”，引导本土人才回到家乡、扎根家乡、服务家乡，打造一支高素质、专业化的“三农”工作队伍。
2020年5月，习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出重要指示，“全面建成小康社会，一个民族都不能少”“希望乡亲们把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点，再接再厉，继续奋斗，让日子越过越红火”。从“全面建成小康社会，一个民族都不能少”，到“在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，一个民族都不能少”，生动诠释了我们党坚如磐石的为民初心、始终如一的情怀。只要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，我国各族人民就一定能在新征程上心手相牵、团结奋进，共创中华民族的美好未来，共享民族复兴的伟大荣光。
（作者系广西壮族自治区人民政府发展研究中心区域经济研究处处长，中共广西壮族自治区委员会讲师团特聘教授）