据悉,这次行政执法行为,是当前河北林业草原行政执法改革后,综合行政执法主体由森林公安机关向林草行业部门转轨的第一例,也是河北小五台山国家级自然保护区首次依法开具的行政处罚单。
是否该对“驴友”的任性行为进行处罚,相关部门曾有过广泛而深入的讨论,并已形成共识。《中华人民共和国自然保护区条例》规定,擅自移动或者破坏自然保护区界标的;未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的单位和个人,由自然保护区管理机构责令其改正,并可根据不同情节处100元以上5000元以下的罚款。小五台山国家级自然保护区于2017年4月正式发布《封山公告》,明确保护区实行全年封山,禁止一切单位或个人擅自进入保护区开展旅游、登山、捕猎、放牧、采摘等活动。保护区同时发布了《禁采公告》,严禁非法采挖野生保护植物。处处违禁的“驴友”理应尝尝苦果。
小五台山国家级自然保护区属于高山草甸区,主要保护对象是暖温带森林生态系统和国家重点保护野生动物褐马鸡。一些“驴友”进入保护区后,使用铁锹等工具挖掘草甸,在露出的土壤上搭起野营帐篷,甚至有人大把采摘野生金莲花,导致脆弱的生态环境被破坏,引发周边植物更大面积的死亡。在现实情况下,顶格开具罚单能遏止后继的任性“驴友”,有效保护生态环境。
对“驴友”的任性进行处罚,也是对生命的关爱。多数自然保护区气候环境复杂,通讯信号聊胜于无,甚至完全没有,一旦发生安全事故,救援行动很难及时有效开展。此次被困的16名“驴友”经多方联合施救,终无生命之虞。事实上,近年来有不少任性“驴友”殒命探险,大多是因气候、地形复杂没有得到及时有效的救援。因此,不随意进入保护区,是对法律的敬畏,也是对生命的珍爱。
对“驴友”的任性进行处罚,有利于节约社会资源。在此次联合施救中,不仅有小五台山救援人员,还有应急、消防、蓝天救援队等救援队伍。“驴友”的任性而为,不仅浪费大量救援资源,也给施救者带来极大危险。在救援任性“驴友”的过程中,救援者牺牲不在少数。综上,珍惜资源,珍爱生命,“驴友”任性不得。□关育兵