回顾2021
进
全市地区生产总值预计增长10.5%,规上工业增加值预计增长12%,固定资产投资预计增长20%,财政收入增长20.4%,社会消费品零售总额预计增长13%,城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长8%、11.8%。各项主要经济指标增速预计创近10年最好排位。
蓄
全年招商引资签约项目65个,总投资623.3亿元,完成任务的124.7%。“三企入桂”项目资金到位率增量排全区第1位,履约率、开工率和竣工投产率增量均排全区前列。推进重大项目596个,完成投资375亿元,增长20%,增速排全区前列。
保
全市预计工业能耗强度下降7%左右,GDP能耗强度下降3.5%以上;大力推进“旱改水”等土地综合整治,加快市属国有企业市场化转型,加强与金融机构合作,牢牢守住不发生区域性金融风险底线;深入推进桂中治旱工程通水攻坚和“双节点攻坚”行动,一期、二期工程主干渠全线贯通并实现通水。
谋
以战略思维布大局、布优局、布远局,争取自治区出台了广西“十四五”区域协调发展试点(来宾)实施方案;科学编制出台“十四五”规划、50条支持工业振兴政策措施、服务业挖存量育增量实施方案、为民办实事方案等。
去年着重抓好以下9项工作
推动重大工业项目243个,竣工投产33个;新增规上工业企业83家,为历年最多。促进服务业增加值增速稳居全区第1位。
消除返贫风险1380户5632人。兴宾区凤凰镇甘蔗“三品一标”基地获国家认定,象州沙糖桔、合山澳洲坚果获评全国名特优新农产品。
完成三江口新区总体规划修编。实施精准招商,新引进产业项目25个。
深入实施“三企入桂”,驻点招商签约项目总投资409.4亿元。投放“桂惠贷”107.83亿元,惠及市场主体7054户。
打造衔接高效、优势互补、效率优先的桂中水陆联运区域物流基地,获列自治区“交通强国”试点。
全市城镇新增就业1.2万人,农村劳动力转移就业新增4.18万人,城镇登记失业率3.04%。
城市环境空气优良天数比率91.2%,PM2.5平均浓度下降至33微克/立方米,市级饮用水源地、县级水功能区水质达标率和污染地块安全利用率均达100%。
市县两级政务服务事项网上可 办 率 达100%。实现“同城通办”事项492项、“全区通办”事项784项、“跨省通办”事项220项。
持续抓好常态化疫情防控,核酸检测“应检尽检”率95.66%。积极化解政府债务风险,大力推进旱改水项目,积极争取发行再融资债券。
展望2022
今年将做好以下11个方面工作
1
加快推进工业振兴,着力提升产业链供应链水平。
做大木材加工及高端家具家居产业。大力发展生态板、高端家具家居、高性能纸基新材料等高附加值产业,打造林产品加工示范区。
做长高端碳酸钙产业链。优化碳酸钙产业“一中心两片区五园区”布局,打造绿色碳酸钙示范区。
做强制糖及综合利用产业。推动制糖业技术改造,打造全国重要的可降解新材料生产基地。
实施强企补链扩群行动。培育自治区级工业龙头企业1家、单项冠军1家、“专精特新”企业5家,上规入统工业企业60家以上,新增工业产值45亿元以上。
2
全面推进乡村振兴,着力加快农业农村现代化。
发展壮大现代特色农业。建设高标准农田14.5万亩,确保粮食面积稳定在230万亩以上。力争水果、蔬菜产量分别同比增长10%、5%以上。打造生态畜牧大市,生猪出栏180万头以上,牛、羊出栏量增长均达到7%以上。
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好产业政策转移接续。深入实施精准就业帮扶行动,增加脱贫群众收入。
深入实施乡村建设行动。扎实开展“乡村规划师”挂点服务。深入实施农村人居环境整治提升五年行动。推进乡村公共服务设施建设,加快数字乡村建设。
激发农业农村发展新动能。持续深化农村承包地“三权分置”改革,促进农村资源要素合理流动。
3
稳步推进三江口新区开放开发,着力打造新的经济发展增长极。
创新新区建设模式。推动新区体制机制改革,完善“小管委+大平台”运行机制。创新多种合作建园模式,提升新区建设运营水平。
提升新区承载能力。积极创建自治区A类产业园区,加快打造成为广西“东融”主平台之一。
推进项目快速落地。强化要素保障,推动重大产业项目实现开竣工,力争新区完成固定资产投资28亿元以上。
4
深度挖掘服务业潜力,着力推动消费扩量升级。
加快发展商贸物流业。积极融入“一带一路”建设,抓住RCEP实施契机,深化贸易合作。
推进服务业挖存量育增量。积极申报国家和自治区级先进制造业与服务业融合试点。
打造特色文旅产业。推进“文旅+康养”,开发“教育+文旅”,力争创建3家以上国家4A级旅游景区,新增4个星级乡村旅游区。
培育发展数字经济。推进产业数字化和数字产业化,完善“工业云”“糖业云”“云上智慧木业”等平台。
繁荣发展金融业。加大“引金入来”力度,引导金融机构聚焦产业发展,创新银担合作,提升金融服务实体经济的能力。
5
狠抓精准招商和项目建设,着力扩大有效投资。
加大精准招商力度。开展“双招双引”和“三企入桂”系列专题招商。制定招商引资负面清单。力争招商引资到位资金增长15%以上。
加速推进项目建设。深入实施扩大有效投资三年攻坚行动和重大项目建设三年行动计划,持续加快“五网”项目建设,重大项目投资增长15%以上。
加强项目要素保障。着力解决项目落地缺要素问题,盘活存量土地1万亩以上。
6
持续深化改革创新,着力培育经济发展新动能。
持续增强创新支撑。加快推进科教振兴,争创国家火炬特色产业基地,培育自治区级以上创新平台3个,认定备案高新技术企业10家,新增入选自治区“瞪羚”企业培育库5家,全社会研发强度增长15%以上。
持续优化营商环境。继续推行“跨省通办”“同城通办”,大力推广政务服务“网上办、预约办、掌上办”“不见面审批”和“双容双承诺”等审批服务模式。
持续深化重点领域改革。完成国企改革三年行动任务。推进三江口新区、象州县、金秀瑶族自治县3个改革集成试点。
7
深入打好污染防治攻坚战,着力推动发展绿色转型。
提升生态环境保护和治理水平。力争空气质量优良天数比率达92.4%,PM2.5平均浓度控制在32.8微克/立方米以下。城市污水、生活垃圾无害化处理率分别达到95%以上和100%。
持续推进节能降碳。实施六大高耗能行业工艺革新,确保能耗强度下降3%,力争完成下降3.43%的激励目标。
大力发展绿色低碳经济。积极发展新能源产业,推进光伏发电项目,实现并网发电项目6个、装机容量200兆瓦以上。创建自治区级绿色矿山6个,市级绿色矿山21个以上。
8
统筹推进城乡融合发展,着力构建协调发展新格局。
扎实开展区域协调发展试点工作。坚持项目为王,加快推进产业提质升级、三江口新区创新开发等10个试点建设。
提升新型城镇化建设质量。加快新型城镇化建设,城镇化率提高到49.5%。改造城镇老旧小区90个,市城区绿化覆盖率达41%。
增强主城区辐射带动能力。推动产城融合,完善中心城区路网,推进城区堵点交通疏解工程建设。提升主城区对三江口新区开放开发的服务支撑功能。
提升县域整体实力。实施“一县一策”,支持兴宾区建设承接东部产业转移新高地主战场、象州县建设“港产城一体化”融合发展示范县、武宣县建设东融先导县、忻城县建设巩固脱贫攻坚成果产业振兴样板县、金秀瑶族自治县建设国家生态经济可持续发展示范区、合山市建设全国资源型城市转型可持续发展示范区。
9
织密立体交通网,着力建设桂中水陆联运区域物流枢纽基地。
优化提升对外通道建设。完成交通固定资产投资130亿元以上,力争道路客货运周转量增长20%、水路货运周转量增长20%、港口货物吞吐量增长10%以上。
加快构建多式联运体系。建设以三江口新区为水陆联运物流中心,打造“铁公水”多式联运示范物流基地。
完善现代物流体系。加快构建“一港五区多园”物流产业布局,完成物流网投资13亿元以上。
10
坚持兜住兜牢民生底线,着力提升人民生活品质。
强化就业优先。积极创建自治区级人力资源服务产业园,实现城镇新增就业1万人。
推进教育提质振兴。新建、改扩建一批幼儿园、小学、初中、高中学校,切实解决“入园难”和“大班额”问题。探索引企入教模式,实现职业教育产教融合。
提升群众健康保障。深入推进健康来宾建设,推动分级诊疗、医保支付方式改革、综合监管制度等落地见效。
完善社会保障体系。推进全民参保计划,力争入库参保率达92%以上、基本医疗保险参保缴费率达95%以上。加快“一老一小”服务发展步伐,打造医养结合试点。
提升公共文化服务效能。加快“来宾文旅云”数字文化平台建设,健全现代化公共文化服务体系。加强文化遗产保护、研究、利用。
11
全力防范化解各类风险,提高社会治理能力和水平。
抓好常态化疫情防控。强化流调溯源、隔离管控、核酸检测、医疗救治、应急处置能力建设。强化疫苗接种,构筑人群免疫屏障。
防范化解财政金融风险。继续完善落实自治区批复的“1+2”化债总体工作方案。加快推进市属国有企业市场化转型,力争实现营业收入增长12%、利润总额增长8%以上。
推进社会治理现代化。强化平安来宾建设,全面推进市域社会治理现代化试点工作。深入开展“五大文明”创建活动,争创全国文明城市。
文字整理:本报记者 王瑶