近年来，兴宾区来华街道学院社区结合自身实际，创新推行“4455”基层治理模式，通过健全“四级”服务体系，完善“四项”联动机制，构建“五彩”志愿服务队，基本实现“五无”治理目标。该社区先后荣获“广西最美志愿服务社区”“来宾市先进基层党组织”等荣誉。随着社区服务能力的优化，居民幸福感逐年攀升。

健全“四级”服务体系，实现网格化管理全覆盖。社区着力将基层党建与基层治理相融合，不断调整优化网络设置，构建“小区党支部-网格员-楼栋长-党员户”四级网络，形成上下联动、各负其责的服务体系。目前，榆林春天小区划分为6个网格责任区，小区选派了6名楼栋长，为辖区居民提供常态化服务，确保群众诉求“件件有落实、事事有回音”。

完善“四项”联动机制，推进社区治理和服务创新。四方联席会议机制——定期召开社区党支部、小区党支部、物业公司和居民代表“四方”联席会议，帮助小区解决治理难题。2020年以来，已解决6项居民反映热点难点问题。“红色物业”协调机制——推行“红色物业”，吸纳物业从业人员加入“五彩”志愿服务队，实现居民小区有效治理。目前已解决突出问题22条，服务群众1620人。网格联动机制——社区试点将榆林春天小区划分为6个网格责任区，每栋楼设楼栋长1名，探索实施“网格五类管理法”，开展精准化服务。志愿服务机制——将居民反映的问题反馈到小区党支部，形成“小清单”，网格员认领后细化分解成“小工单”，限时完成。目前，已收集“小清单”20余条，形成“小工单”10余条，为小区居民解决问题8项。

组建“五彩”志愿服务队，不断提升服务效率。以社区“大党委”为平台，充分利用高校人才资源和信息资源，将大党委联席单位、“双报到”在职党员、社区“五老”代表、辖区派出所干警、社区义工队、学校青年志愿者、小区楼（栋）长、热心业主等12000余人整合组成“五彩”志愿服务队，并根据志愿者类型和特长，分为红、橙、黄、绿、蓝五种颜色的服务队。红色志愿服务队主要开展送文化、文艺和志愿服务活动；橙色志愿服务队主要开展邻里守望活动；黄色志愿服务队主要开展送平安服务活动；绿色志愿服务队以开展创城百项主题活动为主；蓝色志愿服务队主要开展“六个一”活动。

共建模式初见成效，实现“五无”治理目标。通过实施“4455”基层治理模式，社区的社会治理更精细、更精准，矛盾和问题基本在网格内解决，社区基本实现“五无”治理目标，即无毒小区、无非访人员、无矛盾上交、无违法违纪党员、无传销人员。（谭贵丹）