去年,市市场监管局执法稽查工作聚焦群众“急难愁盼”问题,针对民生领域群众反映强烈、社会舆论关注度较高的行业,结合党史学习教育,开展“我为群众办实事”实践活动。同时,立足执法保民生工作目标,树立“有为才有位”工作理念,构建“大监管、大服务”工作格局,务实开展民生领域案件查办“铁拳”行动,敢“亮剑”、严执法,服务经济高质量发展。全市共立案查处食品、药械、价格、特种设备、商标侵权、广告违法等各类违法案件1560件。其中,在民生领域案件查办“铁拳”行动中,立案查处违法案件758件。
“去年开展‘长江禁捕、打非断链’行动,我们在全区食品重大案件查办工作会商会上作了典型经验交流发言;查办的3个案件获全区‘铁拳’行动典型案例……”市市场监管执法稽查支队支队长黄龙云说,取得的好成绩,是全市执法稽查办案人员依法行政、辛勤工作、敢于迎难而上的结果。
领导重视 责任落实
为加强市市场监管执法稽查工作,该局党组将此工作放在重要议事日程,党组书记、局长周廷新担任领导小组组长,成员由32个职能科(室、支队、县局)负责人组成,出台《来宾市市场监督管理局执法稽查工作实施方案》,实行“一岗双责”,明确规定,落实执法稽查工作责任。同时,明确各单位负责人为执法稽查工作第一责任人,压实工作责任,构建“市局、县(市、区)局、市场监管所”三级执法稽查联动工作新格局。
强化培训 强基固本
机构改革组建的市市场监管部门,在开展行政执法工作时会涉及较多法律法规。为实现由“物理整合”向“化学融合”快速转变,该局将提高执法人员综合业务素质放在重中之重,采取“互联网+监管+”的培训方式,开展专项培训、线上培训、以会代训、以案代训、跟班学习、交流学习和岗位执法大比武,以此查漏补缺,提升执法能力。同时,给相关单位“量体裁衣”,定制培训项目,提高执法人员执法稽查业务水平。培训内容包括《食品安全法》《价格法》《商标法》《特种设备安全法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规。
据统计,去年全市开展培训46期,培训人数达1635余人(次)。通过理论培训和实战培训,提高了全员政治站位,提升执法稽查业务水平,真正打开执法稽查工作新局面,在全系统营造浓厚的“敢办案,能办案、办好案、办铁案”工作氛围。
强化执法 保驾护航
去年,该局务实开展执法稽查办案工作,依法行政、履职尽责,严查各类违法行为,维护市场经营秩序,服务“六稳”“六保”大局,为高质量发展保驾护航。截至去年年底,全市各类市场主体累计近14万户,注册资本达1950.5亿元。
稽查支队勇担当。执法稽查支队牵头开展2021年民生领域案件查办“铁拳”行动,通过制定《实施方案》,以问题为导向,挖掘涉及民生领域的违法行为线索,抓大案要案,严查各类违法行为。如查办广西某公司食品违法案件,涉案货值金额65.6万元,获得良好的社会反响。
此外,稽查支队采取“主导、查办、传授、帮助、带动”办案指导模式,推动全市执法稽查工作全方位多角度开展。即主导协调全市执法稽查工作开展;稽查利剑出击,出重拳、下重手,查办各类大案要案;向业务科和基层局传授执法稽查办案技巧、落实执法稽查工作制度等;指导帮助基层局解决执法稽查工作中遇到的“疑难杂症”,为基层执法稽查开展注入强大动能;通过主导、主办、指导等多项工作措施,带动全市执法稽查工作多点开花。去年,稽查支队查办各类违法案件118件。
职能科履职尽责。鉴于职能科具有专业性强、业务熟等特点,该局坚持“业务+执法稽查”的工作原则,拓展执法稽查工作纵深度,通过开展执法稽查,推进职能工作到点到位有成效,达到“两到位、两不误、两促进”工作效果。如该局价格监管科发挥价格监督职能,成功查办的来宾某公司价格违法案件,成为全区典型案件,取得以点带面良好效应。去年,该局各职能科共查办案件12件。
基层县局勇担当。各基层局将稽查大队、职能股、基层所、学习交流、每周学一法、普法宣传进行融合,明确责任,采取公布12315举报电话、市场巡查、商品抽检、“双随机、一公开”监管等措施,精准推进执法稽查工作。如象州县市场监管局查处南宁市某公司象州罗秀经营部销售有效成分含量与登记批准不符的肥料产品案件,维护了农民合法权益,得到当地县政府的肯定。去年,全市基层局共查办案件1133件。
“行刑”衔接严处罚。该局制定《来宾市市场监管局关于行政执法与刑事司法衔接工作有关问题的通知》,使“行刑”无缝对接。不仅如此,该局凝聚执法稽查监管执法合力,严厉打击市场领域违法犯罪行为,去年共向公安机关移送食品、成品油、商标侵权等案件13件,有效震慑违法经营者。
“市市场监管部门将围绕‘项目工作20法’,树立‘人民市监为人民’理念,认真贯彻广西市场监管‘1145611’工作思路,坚守‘五大安全’底线,务实开展‘铁拳行动’,为质量强市保驾护航。打造‘智慧执法稽查’,激发市场活力,踔厉奋发谋新篇,助力经济高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。” 市市场监管局党组书记、局长周廷新说。