近年来，兴宾区按照“政府主导、政策引导、市场驱动、产业带动、农民参与”的原则，坚持疏堵结合，打出秸秆禁烧“组合拳”，构建了多元参与的秸秆（甘蔗叶）收储加工运输体系，该区秸秆（甘蔗叶）综合利用率超80%，走出了一条具有兴宾特色的产业强、百姓富、生态美的绿色发展之路。

精准发力 稳步推进

兴宾区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，稳步有序推进全区秸秆（甘蔗叶）禁烧“以禁促用”工作。

发出动员令，排出任务书。将秸秆（甘蔗叶）禁烧工作列入年度党委、政府工作报告重点督办任务事项，聚焦环境空气质量两项约束性指标任务，制定出台《来宾市兴宾区2021—2022榨季秸秆禁烧专项工作方案》，科学安排秸秆（甘蔗叶）禁烧工作目标责任，为全域推进秸秆（甘蔗叶）禁烧“以禁促用”工作给予政策支持保障。

挂出作战图，定出时间表。根据《广西壮族自治区环境保护条例》《来宾市秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》等法律法规，结合兴宾实际，划定全时禁烧区和限时禁烧区范围，将每年11月15日至次年3月31日定为秸秆（甘蔗叶）重点管控时段。按照“属地管理、源头控制”的原则，压实各乡（镇）、街道秸秆（甘蔗叶）禁烧的主体责任，建立“政府负责、部门联动、网格管理”的工作机制，强化区包乡（镇）、乡镇包村、村包组三级网格管理责任体系，明确各网格责任人和监管人，将监管责任具体落实到点到人。

打出组合拳，划出硬杠杠。通过建立秸秆存量台账、制定连片砍运计划、加大典型案件曝光力度、畅通举报方式、推进执法委托下移等综合措施，确保甘蔗叶禁烧和综合利用监管全覆盖、全过程、无死角。“定点、定时、定人、定责”对重点区域实行24小时不间断巡查检查。

培优扶强 节能减排

兴宾区紧紧围绕秸秆收储、利用和保障三大举措，积极探索建立全域秸秆综合利用长效机制，促使农作物秸秆综合利用率稳步提升。

构建体系强收储。构建“乡镇标准化收储中心、村屯临时堆放转运收集点”的“1+X”秸秆收储体系，目前全区共建设标准化秸秆收储中心19个，实现粮食主产区乡镇全覆盖，年收储能力达78万吨。建成临时堆放转运点65个，在凤凰镇推行甘蔗片区化砍运网格管理，在大湾镇推行企业直接进地收集秸秆（蔗叶）利用等，基本实现行政村收储全覆盖。

主体示范强利用。坚持外招内培，在引导培育19家饲料加工企业、养殖公司、合作社收储秸秆（甘蔗叶）生产饲料的基础上，引进7家科技含量高、技术成熟、带动力强、经济效益高的秸秆利用项目落地，全区共培育年规模500吨以上秸秆产业化利用企业31家，其中利用量超万吨的有13家。成功创建1个自治区级农作物秸秆综合利用现代环保产业示范园。

要素支撑强保障。聚土地要素，积极盘活闲置房屋、旧学校和村集体建设用地，为示范主体解决用地需求。聚资金要素，制定出台激励奖补政策，2021年共拨付市级以上资金600万元、区财政配套资金589万元，兑现秸秆利用机械设备购置补贴约200万元。聚技术要素，共提炼总结推广秸秆综合利用技术模式5种。

扩容提质 多元利用

兴宾区秉承“一根甘蔗吃干榨尽”的产业发展理念，重点围绕“减量化、再利用、资源化”总要求，立足糖业全产业链循环经济融合发展，助推糖业高质量发展。

以制糖、精深加工为主的第一产业链。负责兴宾区糖料蔗的8家糖厂榨季产食糖80万吨左右，产值45亿元以上。同时引进冰糖、焦糖色素加工企业2家，设计加工能力达15万吨。

以蔗渣、浆纸、环保餐具一体化发展的第二产业链。依托来宾东糖纸业、来宾湘桂纸业两家龙头公司，在红河订单蔗区推行企业与红河制糖公司合作。同时引进以甘蔗渣浆为原料生产可降解环保餐具企业3家，年产值达10亿元以上。

以蔗叶蔗稍、饲料加工、畜牧养殖为主的第三产业链。在小平阳镇、蒙村镇、正龙乡推行企业与第三方合作收集蔗叶利用模式，引进利用秸秆（甘蔗叶）生产年产20万吨高品质“非粮型肉牛专用秸秆颗粒饲料”项目和内蒙古客商投资建设蔗叶综合利用加工厂，建成后预计年可消纳蔗叶饲料化利用达60万吨以上，助农增收8000万元以上。