2022年05月30日

深入学习领会习近平总书记关于 乡村振兴重要论述的丰富内涵

□ 赵绍新

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大战略部署,是实现中华民族伟大复兴的重大战略举措,是新时代“三农”工作的总抓手。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,高度重视乡村振兴工作,将乡村振兴战略摆到治国理政的突出位置。习近平总书记围绕乡村振兴工作提出了一系列新理念新思想新论断,作出了一系列新决策新部署新要求,形成了系统全面科学的习近平总书记关于乡村振兴重要论述。习近平总书记关于乡村振兴重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面推进乡村振兴工作的根本遵循和行动指南。习近平总书记关于乡村振兴重要论述具有丰富的内涵。

民族要复兴,乡村必振兴。没有农业农村的现代化,就没有整个国家现代化。以习近平同志为核心的党中央深刻认识到:“全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。”认识到新发展阶段“三农”工作依然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。要求把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,持续加大强农惠农富农政策力度,扎实推进农业现代化和新农村建设,全面深化农村改革,农业农村发展取得了历史性成就,为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑,为全面实施乡村振兴战略奠定了良好基础。

一、关于乡村振兴工作的基本方略:坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略

坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,首要任务是要按照规律办事。习近平总书记指出:“在我们这样一个拥有近14亿人口的大国,实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举,没有现成的、可照抄照搬的经验。我国乡村振兴道路怎么走,只能靠我们自己去探索。”因此,走好中国特色社会主义乡村振兴道路,必须坚持实事求是、因地制宜原则,通过健全社会主义现代化农业服务体系,实现小规模农户和现代化农业发展有机衔接,通过抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展,不断提高农业经营效率。同时,要在农村实行自治、法治基础上,发挥好德治作用,推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成,合力提升乡村振兴的质量和成效。

坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,重要举措是全面推进乡村振兴落地见效。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出:“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。”全面推进乡村振兴,要大力实施乡村建设行动,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,优化生产生活生态空间,持续改善村容村貌和人居环境,建设美丽宜居乡村。要提高农业质量效益和竞争力、加快推进村庄规划工作、加强乡村基础设施建设、提升农村基本公共服务水平、深入推进农村改革。通过走城乡融合发展之路,把乡村振兴战略这篇大文章做好。

坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,关键环节是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以习近平同志为核心的党中央深刻认识到:“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。”在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期,要扎实做好防贫监测工作,让脱贫基础更加稳固、脱贫质量有所提升、脱贫成效更可持续。建立完善农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,保持主要帮扶政策和财政投入力度总体稳定,接续推进脱贫地区发展。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的长效机制。

二、关于乡村振兴工作的领导力量:坚持党对“三农”工作的全面领导,强化乡村振兴的组织保障

习近平总书记指出:“全面推进乡村振兴,必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。”在加强乡村振兴工作历史进程中,各级党委要扛起政治责任,落实农业农村优先发展的方针,以更大力度推动乡村振兴。要健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴工作机制。党委和政府一把手是第一责任人,要“亲自挂帅”担任实施乡村振兴战略领导小组组长。要层层压实全面推进乡村振兴责任,坚持五级书记抓乡村振兴,特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上,当好乡村振兴“一线总指挥”。要不断完善推进乡村振兴战略实绩考核制度,用激励表彰机制推动乡村振兴工作顺利实施。

农村富不富,关键看支部。农村基层党组织是推动实施乡村振兴战略的政治指挥部,要切实发挥基层党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用。习近平总书记指出:“乡村振兴各项政策,最终要靠农村基层党组织来落实。”要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,推动各类资源向基层下沉,为基层干事创业创造更好条件。要着力解决困扰基层的形式主义官僚主义问题,持续为基层松绑减负,让基层干部轻装上阵,有更多时间和精力抓工作落实。通过加强农村基层党组织建设,强化农村基层党组织的核心地位,扎实推进抓党建促乡村振兴,切实增强基层党组织活力和战斗力,把农村基层党组织建成乡村振兴工作一线的坚强战斗堡垒。

乡村振兴关键在人、关键在干。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”实施乡村振兴战略的目标任务、政策措施已经明确,各级党员干部要切实提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识,真正把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,把党对乡村振兴的全面领导落到实处。习近平总书记指出:“必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。”要加强乡村振兴工作干部队伍的培养、配备、管理和使用,把政治素质好、业务能力强,懂农业、爱农村、爱农民的优秀党员干部选派到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台,形成人才向农村基层一线流动的选人用人导向。通过关心关爱、鞭策激励培养造就一支作风过硬的农村工作队伍,引导优秀干部在乡村振兴中建功立业。

三、关于乡村振兴工作的主体力量:坚持人民群众在乡村振兴工作中的主体地位,激发乡村振兴的内生动力

马克思主义唯物史观认为,人民群众是社会实践的主体和历史的创造者。人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者,是社会变革的决定性力量。在乡村振兴工作中,发挥主体作用的只能是人民群众,只有发挥人民群众的主体力量才能全面实现乡村振兴。习近平总书记指出:“要广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民,激发广大农民群众积极性、主动性、创造性,投身乡村振兴,建设美好家园。”全面推进乡村振兴,必须发挥人民群众,特别是居住在乡村的村民群众的主体地位,通过引导村民群众参与,依靠村民群众力量,激发村民群众为过上美好幸福生活而不懈奋斗,为全面推动乡村振兴奠定良好的群众基础。

让人民生活幸福是“国之大者”。习近平总书记指出:“全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代,也是对世界的贡献。让大家过上更好生活,我们不能满足于眼前的成绩,还有很长的路要走。”人民是共产党执政的最深厚基础和最大底气。共产党人的一切奋斗,都是为了让人民过上好日子。在实施乡村振兴的历史进程中,要鼓励人民群众通过勤劳致富,增加收入、改善生活,要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,加快补齐农村发展和民生短板,让亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。既要让人民群众积极投身乡村振兴事业,又要让乡村振兴的成果惠及群众,让农村亿万群众共享乡村振兴的丰硕成果。

人民群众是真正的英雄。实施乡村振兴战略要坚持为了人民、紧紧依靠人民,尊重人民群众主体地位和首创精神,把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来。全面推进乡村振兴既要激发村民群众的内生动力,也要社会各界的外力支持。要注重发挥乡村基层干部努力干事创业的激情,通过增强干部工作本领,提升乡村发展质量。广大基层干部群众要带头发挥艰苦奋斗、自强不息精神,带头移风易俗、革除陋习,营造勤劳致富的良好氛围。以乡村基层干部外力助推村民群众内力,实现乡村振兴的内力和外力相结合。通过引导干部和群众在乡村振兴战线上团结协作,增强乡村振兴工作合力,凝聚起全面推动乡村振兴的强大力量。

四、结语

习近平总书记关于乡村振兴重要论述,是以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民披荆斩棘、栉风沐雨,在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的历史进程中形成的,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是中国共产党人集体智慧的结晶,是中国人民宝贵的精神财富。在实施乡村振兴战略过程中,要深入贯彻落实、学懂弄通做实习近平总书记关于乡村振兴重要论述,真正领会其精神实质、把握其精髓要义。

坚信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全面推进乡村振兴的历史征程中,习近平总书记关于乡村振兴重要论述会随着实践的深入而不断丰富和发展。坚信,在习近平总书记关于乡村振兴重要论述的指引下,中国的乡村振兴事业会取得更加举世瞩目的成就,中国特色社会主义乡村振兴道路的前景会更加光明。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以历史方位谋伟业,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,沿着习近平总书记指引的道路方向奋力前进,全面推进乡村振兴,奋力向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。

(作者系中共来宾市委党校讲师)

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