2021年4月，习近平总书记在视察广西时强调，“广西是全国民族团结进步的示范区，要继续发挥好示范带动作用。”这是习近平总书记对广西民族工作的充分肯定，也是对广西民族工作的深沉期许。铸牢中华民族共同体意识，推进各民族人民共同团结进步、共同繁荣发展，是金秀瑶族自治县神圣而光荣的历史使命、时代使命。

一、加强政治引领核心力量，坚持党对民族团结进步工作全面领导

中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证，也是各民族大团结的根本保证。金秀瑶族自治县70年奋斗历史和实践证明，坚持和完善民族区域自治制度，促进民族团结进步离不开党的全面领导。

完善党的民族工作领导体制。树有根，水有源。金秀瑶族自治县成立伊始，瑶族同胞便订立了《大瑶山团结公约》，并以传统习俗的石牌制形式镌刻在石碑上，表示世代大瑶山各族人民亲密团结，永跟党走。70年来，自治县坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，实行民族工作“一把手”负责制，把创建全国民族团结进步示范县工作融入全县经济社会发展大局，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实党的民族理论和民族政策，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民族工作的重要论述作为党委、政府的重要政治任务，树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观，深化对“三个离不开”“五个认同”的认识理解，有效推进民族团结进步创建工作。

形成齐抓共管的民族工作机制。抓基层、讲实效。一是建立健全民族工作领导机构。列出责任清单，明晰职责任务，工作情况列入县委政治巡查重要内容。二是夯实基层民族工作机制。分解细化创建民族团结进步示范县考核措施，乡镇党委和村党组织履行主体责任，把创建工作融入乡村振兴、基层党建等工作之中，确保民族工作落到基层、落到实处。三是坚持依法治理民族事务。自治县坚持“两个结合”，把依法治县贯穿到民族工作全领域、各环节。自1989年自治条例颁布实施以来，不断完善民族区域自治配套法规体系，先后出台地方性法规和政府规章15件，为推动民族事务治理的法治化、维护地方民族团结发挥了极大的作用。

培养忠诚担当合格的民族干部。培养选拔少数民族干部是管长远管根本的大事。自治县按照“明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚”的民族地区的好干部要求，加大培养选拔力度，民族干部队伍的量与质明显提升。据统计，2012年至2020年提拔干部共216名，少数民族干部176名，瑶族干部始终占少数民族干部51.31%。培育大批先进模范代表，如人民公仆赵文强、“阿妈老师”陶凤英、县瑶医医院创始人梁琼平……他们身上展现了大瑶山各族党员干部践行初心、担当使命、对党忠诚、不负人民的伟大建党精神的时代风采，成为推动自治县民族团结进步发展的中坚力量。

二、增强民族团结宣传教育实效，铸牢中华民族共同体意识

我国是统一的多民族国家，中华民族是我国各民族共同组成的大家庭，自古以来，我们就在这样的大家庭中同舟共济、患难与共，形成你中有我、我中有你，谁也离不开谁的中华民族情感共同体。

互嵌交融。长期以来，自治县以社会主义核心价值观为引领，深入开展中华民族共同体意识教育，扎实推进民族团结进步创建“六进”活动，积极引导各族群众广泛交往交流交融，民族团结进步硕果累累。2017年自治县成功创建自治区级民族团结进步示范县；易地扶贫搬迁集中安置区“金秀·幸福里”，聚集瑶、壮、汉各族群众263户共856人，仅用4年时间便建起共居共学共事共乐相互嵌入式社区平台。如今，幸福里小区新增婴儿29人，现有80岁以上老人34人，在校生231人，营造了幼有所育、学有所教、老有所养、住有所居、弱有所扶的祥和氛围，书写了新时代民族团结进步、同心共建新家园的佳话。

以文化人。民族团结进步教育既要有魂，也要有形。按照标准化、多样化、特色化要求，自治县坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，利用当地特色历史文化资源，以瑶族博物馆为代表，建设瑶族文化传承基地；以龙华革命纪念馆为代表，建立红色革命教育基地；以费孝通博物馆为代表，打造民族团结进步文化教育基地。另外，根据文旅融合发展需要，建设横村坳瑶民俗村、龙腾壮族民俗村等一系列文明村屯，切实抓好做实民族团结教育基地建设，使中华民族共同体意识教育与本地优秀传统文化的传承有机统一起来，极大地增强民族之间心灵相通、文化认同、润物无声。

教育为本。青少年是祖国的未来，民族的希望，加强青少年民族团结进步教育、铸牢中华民族共同体意识任重道远。自治县认真贯彻落实《学校民族团结教育指导纲要(试行)》，加强校园民族政策的宣传教育，培养各族学生对中华民族大家庭的认同；打造“热爱家乡”“热爱民族”“热爱祖国”等为主题的系列德育主题教育课程，铸牢中华民族共同体意识；传承民族手工技艺、民族歌舞、民族传统体育等系列文体活动，增进了解，相互学习，相互欣赏，增强民族文化认同。期间，涌现一批模范学校，如县民族小学突出“和美、瑶韵、灵秀”特色等，为全县推进民族团结进步校园文化建设增添了新亮点、新特色。

三、推进民族区域经济社会高质量发展，巩固提升民族团结进步创建成果

广西生态优势金不换，党的十九大以来，自治县紧紧依靠绿色生态资源优势，把增强区域发展均衡性、协调性、可持续性作为落实民族区域自治制度成效、巩固提升民族团结进步创建成果的衡量标准，推动金秀经济社会健康、高质量发展。

共同富裕，引领各族人民共享改革开放伟大成果。摆脱贫困，共同富裕，是党的民族政策的出发点、落脚点。截至2019年，自治县贫困发生率从23.97%降到零，绝对贫困问题得到历史性解决，顺利实现整县脱贫摘帽，与全国一道实现全面小康。这是自治县推进民族团结进步发展取得的巨大成果，通过深挖内生动力，不断增强民族地区自我发展能力。以“十三五”为例，全县地区生产总值由2015年的27.5亿元提升至45亿元，年均增长13.25%；城镇居民可支配收入由2015年26674元上升到36541元，年均增长7.4%，农民人均纯收入从2015年5969元上升到12116元，年均增长20.6%。为全域居民提供的住房、教育、医疗、就业、养老等社会保障机制逐渐完善，人民获得感、幸福感、安全感指数快速提升。

优化产业，推动民族地区特色经济高质量发展开创新路子。近年来，自治县深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚持生态优先战略，统筹协调，均衡发展，在推动绿色发展上迈出新步伐。重点打好“自然生态”“瑶族文化”“长寿养生”三张牌，推进“百里瑶寨风情画廊”生态旅游产业发展，“绿水青山之中，蓝天白云之下”的国家全域旅游示范县日趋成型。同时，通过深入实施“交通活县”战略，构建“外联通、内循环”公路交通网络，进一步优化产业布局，按照“山上种药，山中康养，山下制药”新发展思路，形成山外大力培育发展高新技术产业、特色优势产业及水果产业，山内则以生态旅游、特色药材、茶叶、林木为支柱产业的产业发展格局。区域产业特色鲜明，优势明显。

深度融合，在服务和融入新发展格局上展现新作为。今年是“十四五”规划开启之年，自治县紧紧围绕“建设壮美广西，共圆复兴梦想”总目标总要求，全面落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和“四个新”总要求，以创建全国民族团结进步示范县为契机，巩固拓展脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略，把提高生态供给服务体系质量作为主攻方向，加快广西金秀国际瑶医医院建设步伐，完善森林康养基地建设，做大做强新兴产业；加强与粤港澳大湾区、哈尔滨工业大学的沟通协作，推进产学研深度融合；全力打响“世界瑶都”品牌、打造“中国绿都”品牌、打出“南方瑶药之都”品牌，让民族团结进步之花更加绚丽多彩。

（作者系中共金秀县委党校科研股股长）