百丈乡在推进基层社会治理中,坚持党建引领,将基层党建、平安建设、民生服务等融合到一张网格中,不断提升社会治理网格化效能,群众安全感连续三年排在全市前列,先后荣获“自治区群防群治工作突出集体”,来宾市平安来宾活动“先进乡镇”等称号。
党建引领 构建“四级网格”
近年来,百丈乡牢固树立“大党建”思维,以网格化治理为依托,建立“大、中、小、微”四级网格。按照“分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”原则,实现对辖区全方位、全覆盖服务管理。
该乡以整乡为单位,设置一个“大网格”,由乡党委主要负责人任总网格长,乡政府主要负责人任副总网格长,发挥乡党政主要负责同志牵头管总作用。以行政村为单位,设置7个“中网格”,由包村领导任二级网格长,负责统筹协调本级网格内的各项工作。各二级网格配备一名专职网格员,实行半脱产工作制,负责网格内社会民生服务与管理工作。以屯为单位,设置49个“小网格”,由包屯的68名乡干部及各管片的34名村干部担任网格指导员,指导自然屯开展基层民主协商活动,推动民事民议、民事民办。每个屯以20户为单位,设置297个“微网格”,以包片村“两委”干部、屯党支部书记、村民小组长、县乡人大代表、退役军人、志愿者等队伍为四级网格员,当好乡、村两级的“传声筒”,实现服务群众“零距离”。
高效运转 实现“三大成效”
百丈乡通过“反应快”“信息准”和“成效实”三方面,切实抓好基层社会治理工作。各级网格间均建立微信群,重大任务、重大突发事件可第一时间直达农户,各级网格能快速响应落实。通过构建四级网格化服务管理体系,推动实现社会治理“一竿到底”的精准模式,实现小网格、精运转、大作用。建立定期走访制度,做好信息采集工作。将脱贫人口和监测对象、残疾人家庭、空巢老人家庭、外出务工人员家庭,以及老党员、生活困难党员、低保户、五保户、优抚对象、留守儿童及其他重点人员、特殊人群等列为走访重点,要求各级网格长(员)每月对负责网格开展入户走访,全面了解农户生产生活信息,做到“知人、知事、知情”。依托综治中心和网格两大阵地,收集到信息反馈后,乡党委及时召开专题会议,分析研判各类问题,并进行红、橙、黄、蓝、绿“五色”监控预警,对具体问题、具体任务限期处置到位,将各类风险隐患消除在萌芽状态,实现“事后管控”到“事前预防”转变。今年以来,该乡依托四级网格排查风险隐患21个,并得到妥善化解。
建立机制 落实“两大保障”
该乡认真落实激励保障机制,给各级网格员配备巡防服装、强光电筒等用品,整合各级资金,针对非村“两委”及监委成员的166名四级“微”网格员,每年给予1200元误工补助并购买意外伤害保险;对表现突出的兼职网格员,每年进行通报表扬,注重选任优秀网格员进入村“两委”干部后备队伍,提升网格员的荣誉感和获得感。
同时,落实好积分考核机制,制定网格员管理办法,根据网格员职责细化考核指标,建立积分管理制度,动态公开积分和排名,对不胜任或履职能力差的,及时进行调整,实现网格员动态管理。