党的二十大报告对全面建设社会主义现代化国家作出了新部署新要求，在经济建设方面提出“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，并强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。
发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，也是中国式现代化的物质支持，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。因此，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
一、推动高质量发展，明确了我国经济发展的鲜明主题
实现中国式现代化，经济发展必须从“量的扩张”转向“质的提升”，这是遵循经济发展规律的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须要通过推动高质量发展来实现人民日益增长的美好生活需要，解决发展不平衡不充分的矛盾问题。全面建成社会主义现代化国家的新阶段，高质量发展成为我国经济社会发展的鲜明主题。
（一）新发展阶段高质量发展的目标要求
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全面建成社会主义现代化强国是分为两步走的总体战略安排，党的二十大报告提出了到2035年发展目标和未来五年发展目标，相应的高质量发展也有了更明确的目标要求：到2035年，我国经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新台阶，达到中等发达国家水平；实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；建成现代化经济体系，形成新发展格局；人民生活更加幸福美好，中等收入群体比重明显提高，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；美丽中国目标基本实现。而未来五年的主要目标任务是，经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展；社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成；居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全；城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著。
（二）推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
高质量发展是质和量的有机统一，持续推动经济“质的有效提升”和“量的合理增长”，才能实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。高质量发展必须坚持“质量第一、效益优先”原则，坚持“巩固、增强、提升、畅通”的“八字方针”。牢牢把握供给侧结构性改革工作主线，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际大循环质量和水平；牢牢把握高质量发展基本路径，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率；牢牢把握高质量发展的着力点，加快建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的现代化产业体系；牢牢把握高质量发展的制度保障，创新和完善制度环境，形成更加有效的市场机制和宏观调控，培育和壮大更有活力的微观主体。
二、坚持新发展理念，明确了我国经济发展的指导思想
新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，科学回答了我国要实现什么样的发展、怎样实现发展的这一重大问题，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，明确了中国现代化建设的指导原则，具有很强的战略性、纲领性、引领性。
（一）新发展理念是具有内在联系的系统理论
“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念相互贯通、相互促进，既不能顾此失彼，也不能相互替代，哪个发展理念贯彻落实不到位，发展的进程都会受到影响。创新是引领发展的第一动力，注重的是解决发展动力问题；协调是持续健康发展的内在要求，注重的是解决发展不平衡问题；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，注重的是解决人与自然和谐问题；开放是国家繁荣发展的必由之路，注重的是解决发展内外联动问题；共享是中国特色社会主义的本质要求，注重的是解决社会公平正义问题。
新发展理念是一个系统理论，回答了关于发展的一系列理论和实践问题，阐明了中国共产党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。
（二）完整、准确、全面贯彻新发展理念的基本要求
高质量发展是体现新发展理念的发展。习近平总书记强调，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。理念是行动的先导，发展理念从根本上决定发展方式和发展成效。新发展理念是一个整体，必须坚持系统观念，完整把握、准确理解、全面落实，做到协同发力、形成合力。从根本宗旨把握新发展理念，必须坚持以人民为中心的发展思想；从问题导向把握新发展理念，必须解决好发展不平衡不充分问题；从忧患意识把握新发展理念，必须增强忧患意识和坚持底线思维，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上的有机统一。
党的领导要在经济工作中得到充分体现，各级领导干部必须站在政治的高度，完整、准确、全面贯彻新发展理念，维护党中央权威和集中统一领导，把贯彻落实党中央经济决策部署作为政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想和行动统一到党中央对经济工作的重大决策和重要部署上来，不断增强抓工作落实的主动性和自觉性，并结合实际创造性地开展工作。
三、构建新发展格局，明确了我国经济发展的路径选择
构建新发展格局是把握未来发展主动权的战略性布局，关键在于经济循环的畅通无阻，其最本质的特征是实现高水平的自立自强。
（一）构建新发展格局的重要战略部署
党的二十大报告提出“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，并有针对性地进行了一系列工作部署。构建高水平社会主义市场经济体制，推动形成有效市场和有为政府更好结合，坚持社会主义市场经济的制度优势，有效防范资本主义市场经济的弊端，夯实构建新发展格局的制度基础；建设现代化产业体系，大力发展制造业和实体经济，推动产业链和供应链优化升级，夯实构建新发展格局的产业基础；全面推进乡村振兴，坚持城乡融合发展，促进城乡经济循环，确保国际国内两个循环的比例关系健康，推进农业农村现代化，筑牢新发展格局国际国内两个循环的“三农”基础；促进区域协调发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间布局，提升新发展格局的整体水平；推进高水平对外开放，坚定实施对外开放基本国策，构建开放型经济新体制，增强国际国内两个市场两种资源联动效应，塑造新发展格局的开放环境。
（二）构建新发展格局的实践要求和底线原则
一是加快科技自立自强。党的二十大报告强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。实现高水平科技自立自强是2035年发展的总体目标之一，是确保国内大循环畅通、塑造国际大循环中新优势的关键。习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上指出：“要增强责任感和危机感，丢掉幻想，正视现实，打好关键核心技术攻坚战，加快攻克重要领域‘卡脖子’技术。”
二是统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。这是我们党治国理政的重要原则。牢牢守住安全发展的底线，既是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的应有之义。
三是提高人民生活品质。党的二十大报告提出：“中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。”因此，坚持以人民为中心的发展，提高人民生活品质，这必然是构建新发展格局的出发点和落脚点。
（作者系中共来宾市委党校教学部主任、副教授，第五届来宾市中国特色社会主义理论体系研究专家库专家）