今年以来,市委编办对内通过加强学习教育,筑牢拒腐防变思想堤坝;对外建立健全机制,筑牢廉政“防火墙”,凝聚干部职工干事创业精气神,营造风清气正清廉编办,为助推全市经济社会高质量发展提供有力体制机制保障。
培育廉洁理念
筑牢思想防线
市委编办通过开展“强党性、提能力、转作风”主题活动,持续不断“浸润”廉政思想、培塑廉政道德。开展“我来讲一课”专题授课,每周安排1~2名领导干部上讲台开展党史知识、机构编制业务、党风廉政知识等专题授课,使干部职工从“要我学”向“我要学”转变。截至目前,“我来讲一课”已开展30期。通过专题授课,推动清廉思想在机关和家庭落地生根。召开家庭助廉座谈会,邀请党员干部家属签订家庭助廉承诺书、写清廉寄语、谈感悟感受,进一步培养良好家风。组织党员干部到市档案馆和桂林市灵川县江头村开展主题党日活动,通过参观史料图片,感受“爱莲文化”和清官史迹的“公仆”情怀,引导党员干部筑牢廉洁自律意识,绷紧廉洁之弦,增强党性修养。组织干部职工集中观看警示教育片,为干部职工敲响警钟。加强节假日前警示教育,发送廉洁短信提醒,把廉政教育抓在经常、融入日常。
提能力转作风
工作提质增效
为打造一支“提笔能写、开口能讲、遇事能干”素质过硬机构编制干部队伍,市委编办上下联动,全面提升各项能力素质。通过开展党史知识和机构编制业务知识考试、机构编制调研报告评比等方式,全面提升机构编制业务能力水平。组织市、县两级机构编制干部开展机构编制业务主题辩论会,以“先带后”,达到共同学习共同进步的目的。组织开展党建引领岗位练兵——机构编制事项模拟论证活动,以实战的形式,让机构编制干部在学习竞赛中成长。安排县(市、区)党委编办2名业务骨干到市级跟班学习,参与机构编制评估、权责清单制度建设等专项工作,提升基层履职能力。通过开展系列活动,不断增强干部队伍业务能力素质,提高机构编制干部队伍专业化水平和履职尽责能力。
明确权责清单
扎紧制度“笼子”
市委编办通过建立机构编制事项评估机制、编制权责清单等,进一步扎紧对内对外制度“笼子”。以制度建设强化纪律约束。印发《中共来宾市委员会机构编制委员会办公室“一把手”和领导班子成员权力清单和负面清单监督管理制度》,抓好“一把手”和领导班子成员的权力监督,健全权力运行规程。修订《中共来宾市委机构编制委员会工作规则》《中共来宾市委机构编制委员会办公室工作细则》等8项规则和制度,制定完善《来宾市机构编制管理业务工作流程》对9项机构编制管理业务流程进行明确,并制作办事指南进行公布,建立工作责任落实闭环机制,进一步完善机构编制工作制度。凡涉及“三重一大”的室务会,必邀纪委监委派驻机构领导列席。以机构编制执行和使用效益评估为抓手,收起机构编制资源配置的“自由裁量权”。率先在自治区开展机构编制评估,积极探索建立科学评估指标体系,推进多元化评估方式,提升评估结果运用。以市委编委名义部署全市评估工作,指导县(市、区)一体统筹开展,梳理形成各评估单位的个性化评估问题清单。市本级评估组实地评估6个县(市、区)、20个部门、44个事业单位,共访谈干部职工200余名,发放调查问卷600余张。将评估结果作为完善机构职能体系、规范机构编制管理、优化机构编制资源配置的重要依据,推动机构编制工作科学化、规范化、精细化管理。明确权责清单,推动各部门依法行政,市县同步开展县乡两级权责清单动态调整工作。牵头组织35个承担行政职能的市直单位,编制各单位权责清单。目前权责清单审核组已经完成对37个市直单位权责清单的一审、二审工作,审核行政权力事项4000多项、责任事项2万多项、追责情形3万多项,已完成28个单位的征求意见工作。
今年以来,市委编办1名干部被评为2022年广西和来宾市“廉洁家属”,1名干部家庭被评为2022年来宾市“最美家庭”。率先在全区开展机构编制执行情况和使用效益评估工作得到自治区充分肯定,其典型经验在2022年全区机构编制工作会议上进行典型发言,我市被自治区列为《机构编制管理评估办法(试行)》执行情况和实施效果观测点。率先开展基层管理体制改革,获自治区党委编办(绩效办)的充分肯定。