2023年01月05日

“优教”夯实发展之基

——建市20年以来我市教育工作综述

□ 本报记者 张朝广 通讯员 梁 情

20年前,一块黑板一支粉笔;20年后,现代化多媒体设备、网络教学。

20年前,砖瓦房、泥土地;20年后,高标准教学楼、塑胶操场。

20年前,农村与城市义务教育水平差距明显;20年后,全市义务教育迈向优质均衡发展、城乡一体化发展,学生从“有学上”转变为“上好学”。

20年前,市辖区内高等教育还是空白;20年后,万亩教育园区屹立红水河畔,园区学生规模超3万人。

……

春风化雨润桃李。建市20年来,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委、市政府坚持把教育摆在优先发展的突出位置,全面深化教育领域综合改革,教育的“硬件”“软件”都有着令人瞩目的成就,教育公共服务水平和教育治理能力不断提升,教育工作“穷市优教”向“优教兴市”“优教强市”转变,不断取得新突破、迈上新台阶。

目前,全市共有各级各类学校1298所,其中普通中学91所(高级中学21所、完全中学2所、初级中学56所、九年一贯制学校9所、十二年一贯制学校3所)、小学214所(另有教学点427个)、中等职业教育学校8所、幼儿园980所、特殊教育学校5所。

优先发展

坚持教育优先地位不动摇

2022年4月12日,市委常委会召开会议,审议并原则通过《来宾市城区学校建设方案》,规划实施续建、扩建、新建学校(幼儿园)15所,其中幼儿园6所、小学6所、初中2所、普通高中1所,总投资104834万元,建成后将增加学位21100个。

“为民办实事,雪中送炭!我们老百姓看到了市委、市政府对提升教育事业的决心和信心。”网友纷纷“表白”,点赞我市学校基础设施的投入和建设。

《来宾市城区学校建设方案》只是市委、市政府坚持把教育放在优先发展位置来抓的一个缩影。

建市以来,市委、市政府一直严格落实教育经费“两个只增不减”,稳定增加教育投入。尽管财力有限,但是2021年,全市财政教育投入46.2亿元,比2020年同期增加5.7亿元,增长约14%。其中教育一般公共预算拨款41.4亿元,比2020年同期增加4.8亿元,增长13%;落实不低于自治区规定的生均公用经费拨款标准,共拨付学前、义教、高中和中职2.9亿元;免除义务教育学杂费,惠及学生29.6万多人;2022年,全市发放学生资助1.79亿元,受助学生27.45万人次;发放营养改善计划补助8317.06万元,受益学生8.79万余人。

不仅如此,自2012年国家启动“教学点数字教育资源全覆盖”项目以来,我市积极为市、县内学校(教学点)安装数字教育资源接收和播放设备,配送优质教育资源。目前,全市中小学校(含教学点)实现100%接入宽带网络,网速全部达到100MB以上,54%的班级实现100兆光纤到班。8245个教学班多媒体配备覆盖率100%。其中7622个班级实现交互功能,占92.44%;全市生机比达到13.8:1,师机比1:1……

优先发展教育的大视野、大气魄、大手笔,推动我市教育事业跨越式发展,真金白银的支持受到社会各界的普遍赞扬。这也充分说明,市委、市政府对教育的重视程度和推进的力度是空前的。

深化改革

为教育发展装上强大引擎

“才者,德之资也;德者,才之帅也。”育人的根本在于立德。“培养什么人,怎样培养人”是教育的根本问题和永恒主题。

2014年,通过国家体育总局检查验收,来宾成为广西唯一、全国首批“全民健身示范城市”;

2015年,柳州师范高等专科学校成功升格为广西科技师范学院,填补了市辖区无高校的空白,结束来宾市无本科院校的历史;

2017年,来宾成为广西首个通过义务教育均衡发展“国检”的地级市;

2018年,来宾新增“全国青少年足球特色学校”14所、“自治区校园足球特色学校”6所、“自治区体育传统项目学校”7所,跻身广西首批全民健身和全民健康深度融合试点示范市;

2020年,来宾被评为“广西壮族自治区普及高中阶段教育达标市”;

2021年,来宾落实“双减”政策,积极开展课后服务,大部分指标均达到100%,位列广西前列;

2022年,来宾市获评自治区级全民运动健身模范市、广西体教融合示范市……

这一串串成绩单背后,离不开市委、市政府的创新开拓、锐意改革。近年来,我市深化教育体育体制改革,在全区率先推动教育体育融合发展,实现孩子们“学”和“跑”的有机结合。

兴国必先强师。在机构改革和教师队伍建设方面,我市步履铿锵:2017年,我市将教育局和体育局重组,推动教育体育机构改革从“和”到“合”,探索整合教育、体育管理职能,在全区首创实施体教融合学校体育训练“三个百”工程,全市学生体质健康标准测试及格率保持在95%以上。2022年,在初中体育和健康学科考试中,全市获满分(60分)的人数同比2021年增加了476人,增长率167%,45分以上人数增长了41个百分点。

与此同时,2020年起,我市将中小学教师招聘权限下放到各县(市、区),高中阶段学校所有岗位以直接面试或考核方式招聘高校本科毕业生,使教师招聘工作更加高效,2020年至2022年共招聘教师5848人;2022年,组织全市幼儿园、中小学骨干教师1.5万多人参加培训,提升教师业务能力水平;通过国培、区培计划,来宾统筹项目等开展中小学校、幼儿园校(园)长培训3309人;加强督导,全市实现义务教育教师工资水平不低于当地公务员平均水平……

在教育均衡发展、特色发展方面,我市纵深推进改革,坚决啃下“硬骨头”。针对学前教育“短板”,通过争取市人民政府将市级优质民办普惠幼儿园奖补工作列入市级十大为民办实事项目,安排资金对市级优质民办普惠幼儿园进行奖补,组织民办幼儿园参加自治区多元普惠幼儿园市级审核认定;设立义务教育集团化办学试点18个,有效解决城区优质教育资源不均衡问题,缓解城区“择校热”;持续推进城乡义务教育一体化改革发展,深入推进学区制改革,全市义务教育巩固率为97.5%,超自治区下达任务1.1个百分点;完成来宾职业技术学院管理机制改革,实现职校、卫校、基地学校独立办学;深化中等职业教育管理与招生制度改革,2021年全市3所公办职业技术学校获评自治区四星级中等职业学校……

群众满意

期待教育带来更多幸福感

2011年9月2日,在来宾高级中学,礼花纷飞、鞭炮齐鸣。“我宣布,来宾高中开学了!”铿锵有力的讲话声音一落下,1350名新生望着崭新的教学楼、公寓楼、体育馆等现代化教学设施,激动、高兴之情难以言表。

2019年6月起,全市各级学校建设的体育场地设施,具备安全管理条件的全部纳入开放范围,向社会公众开放,努力打造城乡“10分钟健身圈”,群众直呼“过瘾”。

2019年秋季学期,来宾培文学校、城东中学、盘古小学、富华小学4所学校建成并投入使用。“城东中学的诞生,给老百姓带来福音,是老百姓上得起的一所具有优质服务的民办公助学校,希望能多建设类似的学校!”不少群众纷纷点赞。

……

任何时候,孩子们幸福的笑脸、老百姓真切的获得感,都是教育改革发展成就最直观、最生动的体现。

近年来,我市将提升教育质量作为“办好人民满意的教育”的核心任务,深化课程教学改革,在全市多个学校开展学科课程基地建设、教学改革质量提升项目培育、特色学校建设等活动,教育教学质量持续提升。2022年,全市学前三年毛入园率93.1%、高中阶段毛入学率92.7%,分别超自治区标准1.1、0.7个百分点。

面向每一个学生,办好每一所学校,让每一个孩子都能享受公平优质的教育,这是教育均衡发展的基本要求,也是亿万群众内心的呼唤。为此,我市积极推进项目建设,2022年争取学前教育、义务教育、高中阶段教育学校建设资金2.63亿元,开展土建项目185个。推进实施2021年第一批学前、义教教育学校184个项目,完工率97.28%。第二批85个项目,完成主体率94.11%。

此外,我市认真落实“双减”政策,全市建立作业管理机制及课后服务开展学校覆盖率均为100%,课后服务时间达标率为100%,参与课后服务学生10.09万人,建立课后服务经费保障制度的县(市、区)比例为100%,学生参加课后服务月支出城区学校不超120元、乡镇学校不超过80元。

……

踏尽风霜雨雪,迎来百花满园。从“穷市优教”到“优教兴市”“优教强市”,我市教育事业迎来了一个又一个“春天”,“择校热”“大班额”等热点难点问题得到有效缓解,人民群众从教育中收获到更多的幸福感。

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