2023年01月28日

护航经济社会高质量发展

——我市以法治保障不断优化营商环境工作综述

□ 本报记者 樊荣华 通讯员 韦 晋

“法院既保全了我们的货物,又让被申请人还清了我们的欠款,用时短、效率高!”提到合山市人民法院仅用4天便顺利办结案件,合山市某碳酸钙企业负责人竖起了大拇指。

近年来,我市政法机关主动融入“工业强市”发展战略,聚焦重点任务,积极发挥服务、管理、打击、保护等职能作用,进一步搭建平台、优化服务、提升效能,让企业和群众感受到法治环境新变化,为全市经济社会高质量发展提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。

建平台,打通法治服务“最后一公里”

2022年11月16日,在忻城县思练镇广西中投南方牛都畜牧有限公司,政法干警走进“法庭+N”特色企业服务站,了解企业的发展情况,倾听企业的法律需求。

“了解法律、在法治的轨道上发展,就是对企业最好的保驾护航,这不仅指引企业合法依规地健康发展,对合作伙伴来说也是保障。”广西中投华农控股有限责任公司副总经理韦大卫说。

思练镇是忻城县的工业重镇之一,辖区内石材、林业资源丰富。该镇有全县最大的企业集中区,入驻企业23家,其中上规企业5家,目前已帮助500余名脱贫人员实现就业,是推进乡村振兴的重要依托。

为促进企业法治化、规范化、健康化发展,2021年10月,忻城县人民法院在广西中投南方牛都畜牧有限公司创建“法庭+N”特色企业服务站,设有联动调处接待处、联动调处中心,可实现远程调解。日常工作中,法律服务团还会延伸“触角”,定期到周边养殖户家中走访,线上、线下接受企业和群众的法律咨询,以点带面辐射更多企业,优化大石山区法治营商环境。

此外,当企业或群众遇到问题到服务站寻求帮助时,忻城法院会根据案情实际,联合派出所、司法所、综治办、社区、律所等“N”个部门,联动发力帮助企业和群众排忧解难。如,服务站将多个职能部门汇聚成一个多元化解纠纷调解平台,运用初步调解、远程调解、借力调解等“N”种方法多元解纷,实现服务基层、营造风气、优化营商环境等“N”种成效。

“设立企业服务站,就是希望打造‘政法+企业’特色服务店,为企业、商户和群众提供一站式服务,打造企业‘服务员’,帮助企业、商户和群众解决难题,推动经济高质量发展,促进乡村振兴。”忻城县人民法院院长韦文雷说。

目前,该服务站已联合多部门成功调解9起涉农企业纠纷,护航农户创收、增收20多万元。2022年,忻城法院受理涉企案件同比下降8%,为企业挽回经济损失200多万元,涉商、涉企案件诉前解纷成效显现。

强服务,不断提升法律服务质效

广西合山华臻新材料有限公司是塑料除湿专用料生产商,生产基地项目总投资2.03亿元,却在建设之初遇到了一系列问题。“那时遇到了4起坐地起价、祖坟迁移等棘手的林地纠纷,项目一度停工,大家都非常担心影响整个项目的进度,没想到政法部门直接牵头帮我们理顺了。”该公司总经理郭建威说。

为保障项目顺利推进,合山市探索建立“多元调解+司法审判”工作机制,政法部门、征地办等部门成立调处工作小组,对存在的问题进行分析研究、制定调处方案、预防不利因素,积极化解矛盾纠纷,实现快调快结。

郭建威告诉记者:“对于企业来说,法律是最大的保障。有了政法部门的护航,我们公司提前3个月实现投产,节约了50万元左右的成本,成为合山市投产时间最快的企业。”

为最大程度提高办事效率,增强企业获得感,合山市委依法治市办公室会同政法部门在华臻公司设立民营企业法律服务工作室,辐射周边企业。政法部门轮流派人定期值班,提供人民调解、法律咨询、法律宣传、法律援助等服务;司法行政部门实施“首违不罚”制度,严格规范行政执法,法律咨询专家全程参与重点项目谈判、签约、履行;公安部门加强企业周边的巡逻防控,检察机关主动走访服务,对涉民企刑事案件审慎适用羁押强制措施。

此外,合山市人民法院成立碳酸钙产业巡回法庭,设立碳酸钙产业案件全流程办理“绿色通道”,以优质高效的司法服务,护航合山碳酸钙产业企业发展。近年来,合山法院碳酸钙巡回法庭共受理各类碳酸钙产业案件60件,平均办理天数47天,平均审理天数40天,平均执行天数54天,进入快审快执“快车道”。

在法治护航下,目前,合山市生产碳酸钙系列产品及下游企业达20家,碳酸钙产业集群规模初现,规上碳酸钙企业产值保持高速增长。

提效能,持续优化法治化营商环境

三江口新区是我市最大的企业集中区,其中象州园区有企业140家,投产企业84家,员工8000人左右,是该县经济产业的重要支柱和增长引擎。

按照“大、中、小、微”模式,象州园区将所有企业划分到网格之中,建立了“象州园区-A、B、C、D片区-企业-车间或班组”的四级网格,建立健全“企业到网格、网格到人头”的网格化联系服务企业机制。同时,园区设置警务室,配备6名专职警务员并充实到园区网格内,网格警务员对企业网格员上报的劳资、打架、偷盗等方面的矛盾纠纷及时调处化解,营造稳定和谐的营商环境。2022年,园区警务室共妥善化解矛盾纠纷56起。

象州县人民法院还分别在D区、C区设立服务东融产业发展巡回法庭,专门审理涉工业园区民商事纠纷案件,为园区企业提供一站式诉讼服务。2022年,象州法院巡回法庭通过“云上法庭”诉前调解涉企案件12件,特邀调解员参与12件,调解成功10件,成功率83.33%。

我市整合法学会、工会、司法、人社等相关部门力量,组织开展“送法进企业”活动,引导企业遇事找法办事依法解决问题用法化解矛盾靠法,不断提高企业依法维护自身权益的法律意识。2022年,全市法院办案质量和效率实现双提升,尤其是对涉企案件实行“快立、快审、快执”,案件平均审理时间69.9天,解决商业纠纷平均天数同比下降11.46%。

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