2023年02月17日

独生子女父母养老不能依赖“抱团互助”

□ 汪昌莲

目前,中国大约有1.5亿个独生子女家庭。独生子女家庭并非理想的家庭结构模式,这在应对各类突发事件时,表现得最为明显。特别是,独生子女家庭面前的养老问题日益突出,以至于8万多名独生子女加入群聊,相互渲泄父母养老焦虑。

人口学专家彭希哲曾指出:“独生子女现象对个人和家庭层面的影响非常深远,并已成为中国转型时期风险社会中的一个风险要素。”据统计,目前我国大约有100万个失独家庭,且每年新增7.6万个,这个数据让人心情异常沉重。独生子女是父母的惟一寄托,当意外来临,没有了儿女的依靠,失独老人可能面临无法克服的困难和痛苦。随着年龄增长,这种困难和痛苦将会越来越凸显。

老龄化和少子化对我国社会的影响正在快速显现,据相关预测,“十四五”期间,全国老年人口将突破3亿,从轻度老龄化迈入中度老龄化。民政部分析,5至10年后,全国第一代独生子女父母将进入中高龄,我国将迎来一波养老照护的浪潮,养老服务将接受更大的挑战和考验。如何将这批老人照顾好,让他们安享晚年,是“十四五”规划的重要内容。基于此,在编制第十四个五年规划时,应着重制定独生子女家庭养老措施。换言之,独生子女家庭养老问题,并非地方政府部门可以解决,必须在国家层面上制定规划,并相互协调予以解决。

政府方面如何规避独生子女家庭的风险,是国家计生补偿责任的题中之义。这就要求,国家和地方在调整人口政策过程中,应对独生子女及其父母做出制度安排,当突遇独生子女伤亡等家庭变故时,应及时伸出援手,倾斜政策,加大扶持和救助力度。

换言之,独生子女父母养老,不能仅依赖“抱团互助”,亟须公共补偿机制兜底,并纳入“十四五”规划,构建独生子女家庭养老长效机制。如优化养老供给、加大政策倾斜、完善补贴制度、设立专项基金等。当务之急,是通过顶层设计,化解独生子女家庭死亡、伤残、教育、养老等风险。人口政策要应势转型,从“以数为本”到“以人为本”,从“数量控制”到“结构优化”,从“人口亏损”到“人口储备”转变,以此减缓迈入中度老龄化的进程。

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