2023年03月30日

山海携手共绘振兴画卷

——我市创新工作模式深入推进粤桂协作综述

□ 本报记者 樊荣华 通讯员 梁金兰 罗倩达

自2017年开展粤桂协作以来,我市聚焦协作重点,通过建立机制、壮大链条、打造特色等方式,探索形成“四五六”工作模式,走出了一条特色帮扶新路子。

2021年,时任中央政治局委员、广东省委书记李希对“金秀班”教育协作模式给予高度评价;2022年1月,时任国务院副总理胡春华视察忻城县,对协作推动全产业链项目、名师优质课共享模式给予高度评价;2022年9月,自治区党委书记刘宁到金秀瑶族自治县考察,对协作推动瑶医药全产业链项目给予高度评价……

注重压实责任 建立四项机制

近年来,我市保持“抢早”心态、“争先”姿态、“赶超”状态,通过建立项目推进机制、“红黄绿”预警机制、结对帮扶全覆盖机制、结对帮扶标准化机制,规范化、精细化、常态化推动各项工作走深走实。

建立项目推进机制。七年来,投入广东财政帮扶资金5.08亿元,实施医疗、教育、住房、饮水安全“3+1”保障及特色产业发展等方面共124个项目,受益脱贫村101个,受益脱贫人口7.95万人。

建立“红黄绿”预警机制。对组织领导、巩固拓展脱贫攻坚成果、加强区域协作、推进乡村振兴等44项指标进行“月调度、季督导”,并实行“红黄绿”三级风险预警,确保“争先补后”。

建立结对帮扶全覆盖机制。2017年以来,全市协作县22个乡镇、68个村与茂名市4个部门、34个经济强镇、42个强村(社区)、17个东部企业、5个社会组织开展结对帮扶,共获得帮扶款物3528万元,在广西率先实现所有协作县(乡镇)和原深度贫困村结对帮扶全覆盖,形成了“政社企协同、县乡村并进”的帮扶体系,促进协作县结对帮扶工作呈现新气象。

建立结对帮扶标准化机制。开展以“十个一”为主要内容的结对帮扶标准化建设活动,推动结对帮扶工作有成效、出实效、见长效。目前,参与结对的116个单位均已开展“十个一”结对帮扶标准化建设活动,并取得良好成效。

注重培育动能 壮大五条链条

乡村要振兴,产业是基础。我市聚焦产业重点发展领域,全力推进产业体系全面升级,打造经济高质量发展新引擎。

打通“招商链”。组建8支工作队赴粤港澳大湾区等地开展“大招商、招大商”,2017年以来共引进落地投产联农带农龙头企业67家,到位投资额35.27亿元。

完善“产业链”。创新“广东研发+来宾生产”产业协作模式,整合政府、企业、科研机构等资源,在延长产业链、技术创新、产品研发等方面开展深度合作。聚焦忻城牛羊蚕全产业链和金秀康养、中药材产业,协同打造6个粤桂协作产业园区,其中三江口(忻城)茧丝绸产业园获评首批粤桂协作乡村振兴现代农业产业园,持续做优做强来宾优势特色产业。

提升“价值链”。加强“圳品”“菜篮子”基地培育认证,聚力建设区域公共品牌,促进产业规模化、标准化、品牌化发展。2017年以来,全市获认定供深供港“菜篮子”基地5个、“圳品”2个,实现协作县“圳品”和“基地”双覆盖,形成忻城糯玉米、金秀红茶等一批知名度大、竞争力强、满意度高的优质产品。

拓展“供应链”。组织多家农产品企业参加各类大型展销会,开展农产品进机关、进展馆、进市场活动,通过完善“三专一平台”、在茂名设立定点销售点,力促优质农产品“安家”粤港澳大湾区市场。2017年以来,来宾农副产品销售额达5.73亿元。

延伸“消费链”。我市多次深入茂名开展“世界瑶都 康养金秀”旅游协作宣传推介活动,着力擦亮旅游“金字招牌”。2022年,来宾市、县两级分别与茂名签订疗休养协议,率先在金秀举办茂名工会技术工人和先进职工疗休养示范性活动,成为广西首个实现职工跨区域疗休养基地的协作县;举办“茂名千车万人游金秀”系列活动,带动茂名自驾游金秀车辆1200多辆次、跟团游客和散客及企业包团5500多人次,成功“带旺”金秀旅游业以及住宿、餐饮、康养、特产等行业消费。去年,金秀接待广东游客107.72万人次,同比增长5.27%;旅游总消费8.56亿元,同比增长6.47%。

注重协同推进 打造六大特色

我市紧紧围绕协作重点并举发力,形成独具来宾特色的发展模式,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴增色添彩。

推进人才交流双向互通。2017年以来,来宾和茂名互派党政干部124人次、专业技术人才1154人次,通过“引进外来人才”和“培养本土人才”,为打造来宾专业技术人才高地筑牢坚实基础。2022年,我市创新出台广东挂职干部和人才关心关爱“十条措施”,在提供平台、生活保障、交通补助、关爱家属、旅游优惠、交流座谈、表扬先进、结对联系、组织关怀等方面建立粤桂协作关心关爱机制,消除广东挂职干部人才的后顾之忧,并对121名挂职干部进行通报表扬,并授予“来宾市乡村振兴特别贡献个人”称号。

优化完善“组团式”医教帮扶。2022年,我市创新建立医院科室第一主任制度,安排茂名40余名交流医生担任科室第一主任,整建制带动市、县医院专科团队;系统引进茂名市茂南区、电白区中小学校的7名副校长、优秀科任老师,在金秀桐木实验中学打造4个“粤桂协作实验班”,以点带面提高教学质量;开展系列教学交流研讨,茂名安排129名优秀骨干教师到协作县中小学开展“一对一”“一对多”“传帮带”活动,整体提升教育教学水平。

有效拓展劳务就业方式。依托茂名“南粤家政”“广东技工”“粤菜师傅”“乡村工匠”等培训工程特色品牌优势,创新“线下集中培训+打造就业阵地+点对点专线输出”劳务协作方式,通过开展职业技能培训、援建帮扶车间、共建“一县一企”稳岗就业基地、举办线上线下招聘会等形式,精准供需对接,实现技能就业“私人订制”,促进群众稳定增收。2017年以来,全市举办劳务技能培训班49期,培训农村劳动力2117人,“点对点”输送农民工赴粤返岗8100多人,因地制宜援建帮扶车间40个;通过粤桂协作机制帮助农村劳动力实现就业6.79万人,其中脱贫劳动力4.82万人。

精心开展分级分类培训。2021年以来,我市率先在全区开展粤桂协作资金支持的乡村振兴系统分级分类培训,共举办乡村振兴干部培训班43期,培训3110人次;举办乡村振兴专业技术人才培训班180期,培训4755人次。

倾力打造乡村振兴精品示范村。积极引进东部先进理念、设计团队等,充分整合“人、财、物、力、技”等优势资源,融入“壮+瑶”文化元素,坚持“塑形+铸魂”结合。2021年以来,投入协作资金5133.9万元重点打造15个集产业、项目、人才、劳务、结对帮扶等一体的粤桂协作乡村振兴示范样板村,实现“硬件+软件”双提升,辐射带动全市乡村振兴示范点建设。

聚力讲好粤桂协作故事。以挖亮点、树典型为导向,充分利用人民网、新华网、“学习强国”APP、《新快报》、“粤桂协作”微信公众号等平台,讲好来宾粤桂协作故事。2017年以来,发表茂名—来宾协作好故事3200余篇,9篇工作经验列入全国、全区典型案例进行推广;24篇(条)典型亮点信息刊登国家、广东、广西省(自治区)简报,实现刊登国家简报的历史突破。

--> 2023-03-30 □ 本报记者 樊荣华 通讯员 梁金兰 罗倩达 ——我市创新工作模式深入推进粤桂协作综述 1 1 来宾日报 content_142392.html 1 山海携手共绘振兴画卷 /enpproperty-->