2023年04月12日

立法为民破解“停车难”

——市人大常委会解读《来宾市停车场管理条例》

□ 本报记者 韦 鑫 农骐铭

《来宾市停车场管理条例》(以下简称《条例》)自2022年10月1日起施行,旨在有效化解停车场规划、建设、管理和使用中存在的问题,规范各类车辆停放秩序,方便市民出行,同时进一步提升城市管理水平、优化整体居住环境,巩固并促进我市全国文明城市创建工作向纵深发展,推动城市交通管理法治化建设不断完善。

“目前我市停车场建设管理还存在诸多不足,如停车场规划建设不到位等。”4月11日,市人大监察和法制委员会副主任委员韦微芬接受记者采访时说道。

来宾是一个新兴后发展城市,随着社会经济持续发展,城区常住人口和机动车保有量进入了快速增长的阶段。据统计,2020年末,全市各类机动车保有量57.92万辆,而市城区只有各类停车泊位约5.65万个。城区常住人口和机动车保有量快速增长,停车场规划建设却没有跟上,由于公共停车场建设缺乏支持、区域停车泊位供给不足、道路停车管理不到位以及现有停车法律法规分散且可操作性不足等,导致“停车难”“停车乱”和停车管理不规范等问题较为突出。

“为有效解决上述问题,市人大常委会根据代表建议,组织专题调研论证,决定将停车场管理立法纳入《来宾市人大常委会2021年立法工作计划》,市政府负责组织起草并提请审议,最后经市人大常委会审议表决通过。”韦微芬介绍《条例》起草和审议过程时说道,该《条例》主要以《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国道路交通安全法》《广西壮族自治区道路交通安全条例》《广西壮族自治区物业管理条例》等法律法规为依据,借鉴北京、广州、南宁、柳州、梧州等区内外相关城市的立法经验,并结合本市实际而制定。

《条例》起草和审议期间,市人大相关专工委和各职能部门多次研究论证,通过召开改稿会、座谈会、专家论证会、审稿会以及实地考察、走访调研等形式,认真修改完善。同时,通过新媒体渠道公开向社会征求《条例》草案的意见建议,开展民意调查等。

市人大常委会法工委对审议意见以及收集到的各方面意见建议进行梳理和研究,2022年5月31日,来宾市第五届人民代表大会常务委员会第六次会议审议并表决通过《条例》。去年10月1日《条例》施行后,各职能部门及时启动《条例》实施工作,采取有力措施,使我市交通秩序大为改观,停车秩序进一步规范。

“市人大常委会将通过听取和审议市政府贯彻实施情况报告,开展《条例》实施情况执法检查和立法后评估等,针对《条例》实施中长期未解决的突出问题进行深入分析研究,强化跟踪监督检查,推动《条例》更好地进入执法、融入司法、列入普法、纳入监察。”韦微芬在谈及如何推动《条例》贯彻实施时如是说。

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