今年以来,象州县财政局始终把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实,始终坚持把抓党建促业务作为头等大事来抓,打造“党旗红·财政兴”党建品牌,创新“三大探索”管理新思维,着力推动两项工作互促共融,全力服务保障县域经济高质量发展。
探索“大财政”管理新思维,打造“实力象州”。该局一方面以“财源建设”增强财政实力,积极完善政府投融资体制机制,有效发挥政府债券、金融政策等财政政策工具,加速推动全县产业集约、集聚、集群发展,构建多元化、可持续发展的新型财源格局。一季度,象州县一般公共预算收入完成1.4亿元,增长15.9%,超过重点工作任务目标9.9个百分点。
另一方面,以“放水养鱼”涵养财政实力,坚持把减税降费、大规模留抵退税等政策作为支持市场主体纾困发展、减轻企业税负的重要举措。一季度,象州县税收收入完成0.64亿元,同比增长19.9%,税收收入增速位于全市前列。同时,运用金融领域政策性融资工具,引导企业加快技改扩能,推进“桂惠贷”落地见效,支持企业“强筋壮骨”、做大做强。一季度,象州县累计投放“桂惠贷”9.75亿元,惠及427家企业(含个体工商户)共492笔,直接降低相关企业融资成本约0.18亿元。
探索“大预算”管理新思维,打造“民生象州”。该局深挖节支增效潜力,大力推行“零基预算”改革,严格贯彻“过紧日子”要求,一般性支出和“三公”经费连续多年下降,落实闲置沉淀资金、低效无效、预算结余资金“三项资金”常态化清理,确保财政资金向补齐财政收支缺口和保障重点支出精准聚焦。一季度,象州县一般公共预算支出9.71亿元,同比增长24.4%,其中民生支出6.77亿元,占比近七成。
此外,该局不断改进预算管理方式,构建“专项资金目录+重大事项保障清单”,打通预算编制、执行、监督管理全链条,提高预算管理规范化、科学化、标准化水平。在全面推进乡村振兴过程中,该局持续加大资金投入,强化资金管理,提高资金使用效益。如筹措资金1.18亿元支持乡村振兴产业发展,其中投入0.1亿元开展高标准农田建设,投入0.49亿元加强粮食生产基础设施建设,投入0.45亿元用于粮食生产及补贴,投入0.15亿元用于购机补贴及全程机械化等。
探索“大绩效”管理新思维,打造“高效象州”。今年以来,该局切实加快资金分配下达和项目支出进度,建立“重点项目常态化监控、新增项目常态化申报、预算执行常态化清理”机制,实行财政支出“红黑榜”通报制度,促进财政资源高效转化。一季度,象州县共收到直达资金0.5亿元,分配进度达100%。
在防范重大财政风险方面,该局构建政府债务“借、用、管、还”全过程监管体系,建立完善定期研究财政重点事项工作机制和财政风险评估应对机制,确保守住不发生系统性区域性风险底线。同时,将预算绩效管理融入预算编制、执行、监督全过程,要求各单位科学设置评价指标、细化绩效评价内容,确保绩效评价高质量推进,认真做好项目的事前、事中、事后绩效跟踪评价,做到全过程参与、全面跟踪。
(陆干波 韦 恒)