2023年07月18日

对标党的二十大战略部署 全力推动实现乡村振兴

□ 周 灵

党的二十大报告指出:加快建设农业强国,全方位夯实棭安全根基,全面落实粮食安全党政同责,深入实施种业振兴行动,发展乡村特色产业,巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,我们要主动担当作为,坚持以党的二十大精神为指引,锚定高质量建成桂中经济强区总目标不动摇,坚定不移实施乡村振兴,全力构建“315”现代化产业体系,着力打造乡村振兴示范区,全面增进民生福祉,踔厉奋发、勇毅前行,加快实现经济社会高质量发展,为建设新时代壮美广西贡献兴宾力量。

一、聚焦各项重点工作,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

习近平总书记10月17日上午在参加党的二十大广西代表团讨论时指出:党的十八大以来,广西壮族自治区党委和政府贯彻落实党中央决策部署,团结带领全区各族人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,在百年变局与世纪疫情交织叠加的严峻考验下,全面打赢脱贫攻坚战,同全国同步全面建成小康社会,综合实力迈上新台阶。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的二十大精神,始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务。一是精准落实帮扶措施。及时对新增纳入监测对象开展结对帮扶、制定针对性帮扶措施、落实相关帮扶政策,确保风险及时有效化解。二是着力抓好脱贫人口就业帮扶。深入开展脱贫人口持续增收三年行动,积极兑现跨省就业交通补助,促进脱贫劳动力跨省就业规模稳中有增,确保乡村公益性岗位安置脱贫人口数量、就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力务工人数稳中有增,力争就业务工6个月以上的脱贫劳动力人数只增不减,确保兴宾区脱贫人口务工规模不低于2021年同期,不低于自治区下达的年度目标任务。三是持续抓好产业发展,促进乡村全面振兴。重点围绕发挥桂中治旱工程通水效益,全力推进优质稻生产基地、“双运”基地等重点项目和乡村振兴示范带建设,加快形成更多实物工作量,推动一二三产融合发展。深入开展人居环境整治行动,实施公共基础设施提升工程,不断加强乡村治理和乡风文明建设。四是聚焦村级集体经济发展。重点加强合同规范管理和资金合理规范使用,创新发展模式,健全与脱贫人口的利益联结机制,让村级集体经济在促进农村发展、农民增收方面发挥更大作用。

二、聚焦项目解难点,全力推进小平阳乡村振兴示范镇创建。

学习贯彻党的二十大精神,关键在于抓落实。我们要紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,充分发挥产业、资源等优势,进一步统筹做好五大振兴文章,全力将小平阳镇建设成为乡村振兴示范样板,加快打造乡村振兴示范区(县),推动实现农业更强、农村更美、农民更富。围绕“一中心三片区”的产业布局,加快推进陶邓产业园、牛辽冬菜种植基地、新三智慧农业等重点项目建设,加大招商引资力度,持续做大做强甘蔗、优质稻、生态畜牧、设施渔业、绿色碳酸钙等特色产业集群;大力实施“一中心五辐射”党建工程,健全教育培训机制和职责考评体系,着力提高基层党组织战斗堡垒效能,促进干部转变作风、担当作为,以组织振兴引领乡村全面振兴;统筹推进乡村规划编制、全域土地综合整治、宜居乡村建设、弘扬乡村传统文化等重点工作,加快自治区级乡村振兴示范村创建步伐。

三、聚焦乡村振兴示范区(县)创建,全力打造乡村振兴示范创建样板。

一是加大要素保障力度。重点从规划、资金、用地等方面进行服务保障。在规划保障上,重点利用上级专项资金,对兴宾区示范带的重点村庄进行编制;在资金保障上,加大乡村振兴衔接资和涉农资金的投入,努力撬动社会资本参与,着力保障乡村振兴示范带建设资金需求;在用地保障上面,主动对接产业项目做好用地审查报批,同时争取更多新增建设用地指标,重点优先发展农产品加工业。二是创新村级集体经济发展模式。依托现有龙头企业的带动作用,引导部分村通过适度规模流转或利用集体土地,建设特色农产品种养基地,发展规模化、集约化的现代高效农业。探索村级集体经济向“庭院经济”发展模式,通过致富带头能人组织兴办合作社等村级集体经济组织,通过集体自办、招商引资等形式,大力发展乡村支撑型集体经济。三是全力打造乡村振兴示范创建样板。当前兴宾区正全力推进乡村振兴“十百千万”工程,与北京华高莱斯公司已开展全面深度合作,我们务必要进一步加强乡村振兴工作谋划力度,大力推进十条示范带建设,加快实施百个乡村振兴重大项目、培育千家乡村振兴企业、培养万名乡村致富带头能人,全面推动形成示范成效各具特色、农业农村各项事业整体提升的乡村振兴示范创建样板。同时,立足资源、产业等优势,围绕产业、组织、生态、文化、人才5大振兴,认真对照“八八工程”64项工作重点,尽快拿出工作方案,全力推进各项创建工作,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础,推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。

四、坚决稳住农业基本盘,扎实推进乡村全面振兴。

一是守牢粮食安全底线。严格落实粮食安全党政同责,加快推进高标准农田和粮食生产功能区建设,同步推进撂荒耕地治理,力争2023年粮食播种面积83万亩、总产量26万吨左右。二是做大做强畜牧业。发挥好龙头企业的带动作用,稳定能繁母猪和生猪规模养殖场的保有量,重点推进陶邓鳗鱼基地、凤凰河水产良种繁育基地建设,促进水产品产量提升至3.1万吨。三是加快发展设施农业。加快打造良江粮油一体化、桥巩和小平阳智慧农业等项目,抓好“南菜北调”蔬菜基地生产指导,确保蔬菜、水果年产量分别达82万吨、38.5万吨。四是加快林下经济发展。大力推广香花油茶种植,全年力争完成油茶新造林1300亩,完成国家储备林1.45万亩,林木采伐量增长13%以上。

五、压实责任、转变作风,以更高要求推动各项工作落实到位。

我们要牢固树立“一盘棋”思想,坚决服从指挥部调度,集中精力、财力、人力全把各项工作落实到位。要切实转变作风,认真履职尽责,把群众所需、所盼、所求转化为补齐农村发展短板的具体行动,充分激活乡村振兴内生动力。严格执行一把手负责制,加大督查考核力度,建立督查通报机制,强化纪律作风建设,要坚决防止和纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止;防止各行其是、各自为政等行为;防止工作不实、推诿拖沓、作风不良,坚决杜绝在上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对因工作作风不扎实、工作落实不到位,在检查中被发现和指出存在明显问题的,将进行严肃问责,以此倒逼干部作风持续转变,以强有力的纪律作风保障各项工作落到实处。

(作者系市人大常委会副主任、兴宾区委书记)

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