今年以来，象州县以四举措推进乡镇职责准入制度落地见效，不断提高乡镇在基层治理中的“话语权”。

编清单定职责边界。为明晰县乡职责边界，当地组织编制《象州县乡镇职责任务清单》，涉及党群工作、民族意识、生态环境、城乡建设、经济发展、村（社区）建设、平安建设、公共服务、综合保障等9个类别共121项职责，确保乡镇履职有法可依、有据可循，推动乡镇“照单履职、按单办事、依单问责”。动态调整《象州县乡镇权责清单》，将乡镇权责清单精简至37项，推进权责清单规范化、精细化、动态化管理，努力打造依法行政、公开透明的法治政府、服务型政府。动态调整《象州县县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，梳理县乡共同承担且层级间职责不清的84个具体事项，聚焦基层反映较集中的自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、农业农村及其他重点工作等7个领域，并作为县乡履职、监管和问责责任界定的重要依据。

定制度控事项准入。制定《象州县乡镇职责准入制度》，明确县级职能部门不得以部门、议事协调机构、临时机构等名义擅自将已明确由自身承担的职责任务交由乡镇办理；不得以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收、加强属地管理等方式向乡镇下放工作责任，确需乡镇办理或协助办理的事项，严格按照规定程序进行申报，确保各类保障措施到位。

搭平台促县乡联动。依托现有的县乡综治中心平台，着力在“呼、转、办、督”环节上下功夫，赋予乡镇对辖区内需县直部门解决事项的协调权。乡镇平台发现问题及时“呼”，县级平台研判问题迅速“转”，县直部门接到问题马上“办”，县级平台实时分析问题跟踪“督”，打造“乡呼县应、上下联动”全链条闭环模式，有效破解基层治理“最后一公里”难题。

强保障赋“话语权”。制定《象州县县乡履职双向考核评价工作管理办法（试行）》，围绕县乡职责清单，依据“一呼一评”结果和综合评价满意率，设置绩效考评相关指标，充分调动县级职能部门参与基层治理的积极性，确保准入职责事项接得住、落得实、管得好。通过赋予乡镇对县直部门派驻机构的考核评价权以及对派驻机构负责人的人事考核权、征得同意权，建立乡镇对县直部门派驻机构自下而上的评价制度，将县级部门派驻的机构纳入乡镇统一指挥协调工作体系，不断提高乡镇在基层治理中的“话语权”，为党建引领基层治理提供坚强的组织保障。