2023年11月28日

市应急管理局:

柔性执法有温度 营商环境再优化

□ 谭国庆 潘 静

近年来,市应急管理局通过深化“放管服”改革、实行精准执法、加强事前服务指导、开辟守信“绿色通道”等四项措施,为来宾经济平稳健康发展保驾护航,推动营商环境不断优化升级。

深化“放管服”改革,政务服务有“力度”。市本级实施事项16项、依法下放2项,方便企业和群众就近办事,缩短项目建设工期。推进建设项目并联审批,将危险化学品生产和储存建设项目安全条件审查纳入市建设项目并联审批。压缩政务服务事项办理时间,2018年以来,安全生产审批事项办结时间由33个工作日压缩到10个工作日,提速率达70%。依托“广西政务服务一体化平台”,把审批事项纳入系统办理,并采取“异地申报”“帮代办”等便民措施,为群众提供“保姆式”的贴心服务。

实行精准执法,宽严相济有“尺度”。组织开展“重大事故隐患专项排查整治2023行动精准执法”,对各生产经营单位进行分类分级差异化监管。聚焦重点企业,将前期自查查不出隐患、查出隐患未按期整改、有事故“前科”、被多次行政处罚、与典型事故同类型的企业,确定为执法对象进行重点检查;紧盯易造成群死群伤事故的关键环节,分清轻重主次,开展精准执法;对出现“屡改屡犯”违法行为的企业主要负责人实行“一案双罚”,加大警示曝光力度;对首次发现存在安全生产轻微违法行为并能立即完成整改的企业,实施“轻微违法首违不罚”,以非强制性行政执法手段代替行政处罚。同时,提供跟踪指导、专家上门、技术帮助、法律咨询等多种服务,教育引导生产经营单位自觉遵守安全生产规定。

加强事前指导,监管服务有“温度”。坚持“执法先普法”,引导企业自主排查、管控风险隐患,为优化营商环境夯实基础。今年以来,累计开展高危企业管理人员和从业人员培训会、危化安全监管现场会、重大事故隐患排查治理现场会等10余场,参训人员4万余人次,重点帮助企业解决安全管理体系不健全、管理人员意识淡薄、安全管理不到位等问题。

开辟守信“绿色通道”,强化监管有“宽度”。对安全生产诚实守信企业,优先办理行政审批、减少执法检查频次、降低检查抽查概率;对存在违法违规企业,建立不良信用记录。同时,认真执行《广西安全生产严重失信主体名单管理办法实施细则》,对主动纠正失信行为、消除不良影响,整改效果好、达到惩戒目的,并达到移出条件的,依法依规及时“松绑”,移出安全生产严重失信主体名单,减轻企业压力和负担。

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