12月8日,我市召开2023/2024年榨季生产工作电视电话会议,提出要强化协调管理,坚决维护糖料蔗收购秩序,对存在失信和扰乱糖料蔗购销市场行为和企业违反自律公约行为要严肃查处。
今年,我市糖料蔗产量进一步提高,收购价格上涨20元/吨,并实行联动系数6%的挂钩联动二次结算。加之国际糖价居高不下,在给蔗农和企业带来收益的同时,也给我市糖料蔗购销市场秩序稳定带来很大挑战。新榨季做好糖料蔗购销市场秩序稳定工作,确保来宾原料蔗“种得出、留得住、进得厂、不外流”,显得十分迫切和重要。
近年来,随着科技不断创新,我市各糖厂的日榨能力大幅提升。但由于甘蔗种植面积下滑,制糖企业普遍存在因原料不足而“吃不饱”的现象,尤其是个别企业无视自律公约,违规收购订单合同外糖料蔗,严重扰乱糖料蔗购销市场秩序。与此同时,一些企业为完成集团下达的目标任务或受利益驱使,以外调蔗、补贴装车费、虚增运输距离抬高运费、大户补贴等方式,变相抬高原料蔗的收购价格,滋生了形成利益链的“黑地磅”、“蔗贩子”和不法司机。非法小地磅以高于订单合同价收购糖料蔗,擅自使用未经市场监督部门校验的小地磅,存在“吃秤头”的行为。还有部分外地蔗贩子直接或间接到我市炒买炒卖备案订单合同外糖料蔗,既扰乱了经济秩序,也让部分蔗贩子和非法小地磅坐收渔翁之利。这些行为不仅违反了广西糖料订单合同管理办法等相关规定,还扰乱了全市乃至全区糖料蔗砍运榨销的秩序,损害制糖企业和蔗农的利益,必须依法惩治和取缔。
维护新榨季糖料蔗购销市场秩序稳定,一要强化行业自律,督促制糖企业信守承诺,自觉维护购销市场秩序,严格按照备案合同收购糖料蔗,做到生产自律、价格自律、履约自律、接受监督自律。二要加强秩序管理,县级相关部门、乡镇政府、村委要切实履行属地管理责任,加强榨季蔗区订单合同履约检查,加大榨季秩序管理力度,坚决打击境内私设地磅贩卖糖料蔗、跨订单范围抢购运输糖料蔗等扰乱榨季生产秩序行为。同时,充分发挥县、乡、村三级调处机制作用,及时做好合同纠纷调处和法制宣传教育工作,对顶风违规的人员予以严肃处理。三要探索建立订单合同履约信用体系,加强对蔗农的诚信履约教育,创新构建“履约信用+政策性补贴”联动兑现机制,将蔗农政策性补贴与其订单履约情况挂钩,建立糖料蔗订单进厂与蔗农补贴兑现紧密联动机制。四要进一步完善糖业服务体系,坚持“谁投资、谁服务、谁受益”的原则,引导制糖企业以提升服务、共享利益、共担风险为核心,创新带农益农新机制。此外,要完善糖业大数据“云平台”建设,大力推广北斗定位系统的应用,积极推动运蔗车辆按要求安装北斗(或GPS)定位系统终端机,提高糖业的预测、监管和调控能力,维护全市糖料蔗正常砍运秩序和发展稳定大局。