全国“十四五”规划和“二〇三五年远景目标建议”提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”“创新发展老年教育，加快发展城乡社区老年教育”，广西“十四五”规划强调要“加快建设老年大学，优化规划布局，促进老年教育全面协调发展”。根据自治区党委组织部、自治区党委老干局联合下发的《进一步加强老年大学建设的意见》，来宾市老年教育如何适应新形势、抓住新机遇、实现新突破，是当前一项十分紧迫的重要课题。
一、加强和改进来宾市老年教育工作意义重大
老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分，在党的工作中具有特殊重要地位。多年来，来宾市各级党委、政府高度重视老年教育工作，千方百计克服困难，协调整合各类资源，努力发展老年教育事业。全市各级老年大学、各类教育机构针对老年人群体进行的一系列教育或培训活动，在协助广大老年人维持健康体魄、保持积极乐观心态、补充适应社会生活环境变迁知识技能的同时，进一步促进了广大老年人与社会同步发展，极大丰富了老年人的晚年生活内涵，提高了生活质量，为有效实施积极应对人口老龄化的国家战略方针发挥了有力的推动作用。
从全市现有的老年大学办学成效上看，老年人在享受高质量教育的同时，积极发挥优势作用，为党和国家事业发展增添正能量。以老年大学为主阵地的老年教育，已成为离退休党建、老干部工作及老龄事业的一大亮点，是来宾市学习型社会建设一支不可或缺的重要力量，也是促进经济社会可持续发展的重要手段和举措。不过由于种种原因，我市老年教育事业现状与全国、全区同行相比，明显滞后。目前，来宾市60岁以上常住人口占比已达17.75%，且数量逐年递增，老年人“双高期”已经到来。对照国家、自治区“十四五”规划任务和远景目标要求,比较全国、全区各地老年教育的发展情况，面对来宾市广大老年人日益旺盛的需求，结合老龄社会面临的种种压力，老年教育事业窘境显然，加强和改进新形势的老年教育事业，具有重大深远的现实意义。
二、来宾市老年教育高质量发展任重道远
调研分析发现，来宾市老年教育存在不少亟待解决的困难和问题。一是体制机制不健全。历届市委、市政府高度重视发展老年教育，多次召开专题会议研究老年教育发展规划和实施方案，但一些部门和基层党政对老年教育重要性认识不足，落实老年教育的措施不力、办法不多，齐抓共管的局面尚未形成。二是发展保障不足。鉴于我市建市才二十年，基础薄弱、财力不足、编制紧缺等客观和主观原因，造成老年教育发展缺乏应有的规划和基本保障。三是发展不平衡。虽然我市老年教育起步早，但体制机制没有理顺，市级和县（市、区）级老年教育都没有固定的模式和统一的要求，各地老年教育相对落后，一些县（市、区）至今没有解决老年大学独立办学所需的场地。四是运行困难重重。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求，到2020年，以各种形式经常性参与教育活动的老年人的比例要达到老年人口总数的20%以上。截至目前，来宾市本级受办学条件限制，老年教育入学率偏低，仅达1.7%，且全市老年教育资源远远无法满足广大老年人的基本需求。
三、来宾市老年教育高质量发展路径思考
人口老龄化加剧和倡导终身教育的时代背景下，推进来宾市老年教育高质量发展正当其时，务必下大力气做好以下五个方面的工作。
（一）着力建立健全老年教育制度机制。要根据中央和自治区战略部署，以积极的老龄观为指导，从体制机制上做好来宾市老年教育的顶层设计，配套出台务实管用的规范性制度和政策措施。（二）着力解决老年教育的必要保障。党委、政府高度重视，是搞好老年教育的基础。建议各级党委常委会、政府常务会每年分别听取一次老年教育工作的专题汇报，逐步解决老年教育在办学场地、编制、经费、师资和设施等方面的问题，努力落实中央和自治区关于老年教育的要求。（三）着力解决发展不平衡的问题。市城区应尽快建设老年大学，发挥核心引领作用。同时，在乡镇、街道、社区建立老年大学分校，发挥“文化养老”主阵地作用。目前，兴宾区已有4个社区按照“八有标准”建设社区老年大学，武宣县有2个乡镇建设老年大学分校，深受各方好评。各地党委、政府要主动作为，因地制宜推进“家门口老年大学”建设，有效扩大社区老年教育资源供给。（四）着力推进数字化赋能老年教育。在“政治建校、文化强校”方针下，利用传统手段和方法，致力办好老年人琴棋书画、娱乐养生、陶冶情操等所需的教育，注重品质提升、办好各具特色的老年教育，是各级老年大学的基本功课。要用好自治区老年教育公共服务平台，发挥好广西老年大学“智慧校园”平台的作用，将现代信息技术与教育教学深度融合，让老年人开展自主式、自助式个性化学习。通过网络技术不断优化、丰富老年人学习体验，拓展老年教育空间，延伸老年教育广度和深度，不断满足老年人动态发展和多元化需求。（五）着力老年教育人才队伍建设。要将具有丰富教育经验、热爱老年教育事业的人员吸纳进管理队伍，面向老年教育从业人员开展职业技能培训或学历提升教育，提高能力素质。要培养和激励老年教育管理人员、一线教师开展相关理论与实践研究，推进不同层次老年教育研究成果的产出，形成具有本土特色的老年学理论体系，推动全市老年教育事业高质量发展。
（作者系来宾市委老干部局局长、市委组织部副部长（兼））