习近平总书记指出:“一个政党,不严明政治纪律,就会分崩离析”。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称:《条例》)沿用了六大纪律的体系划分,首先强调的依然是严明党的政治纪律与政治规矩。《条例》对违反政治纪律和政治规矩行为的界定更加精准、表述更加清晰,列出了负面清单,划出了言行的红线;对相应纪律处分作出更明确的规定,量纪标准也更加科学、严明。旨在进一步强化党员和领导干部的规矩意识,增强党员、领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力,再次释放出把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩、持之以恒推进全面从严治党的明确信号。
一、旗帜鲜明讲政治,把“两个维护”贯穿政治机关建设全过程
坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是加强党的政治建设的首要任务。
一要强化“两个维护”政治自觉。各级党政机关首先是政治机关,研究部署每一项工作都要从政治上考量、在大局中行动。要大力加强政治机关意识教育,强化党政机关政治属性和政治功能、强化党员干部对党忠诚教育、强化党员干部政治素质考察、强化党的组织在同级各类组织中的领导地位、强化领导定期为党员干部作形势政策报告和讲党课制度,教育引导广大党员干部善于从政治上认识和处理问题,不断提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。
二要认真践行“三个体现”。做到“两个维护”是具体的不是抽象的,要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。要以党的政治建设为统领,全面提高机关党的建设质量,引导广大党员干部坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对广西重大方略要求,积极探索把政治机关建设融入业务工作的有效途径,加强对模范机关创建和清廉机关建设的考核评价,推动“三个体现”抓在日常、融入经常、落实落细。
三要压紧压实政治责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党党组工作条例》,以制度的严肃性和权威性来确保党的路线方针政策的贯彻执行。部门党组(党委)要切实担负起政治机关建设的主体责任,健全完善部门党组(党委)负总责、分管领导分工负责、班子成员“一岗双责”、机关党委推进落实的机关党建责任体系,形成合力。
二、理论武装筑根基,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心
政治上的坚定,源于理论上的清醒。建设政治机关,就要在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,切实增强党员干部的政治认同、思想认同、情感认同。
一要抓实创新理论大学习。坚持“思想引领、学习在先”,严格落实“第一议题”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,采取“线上自主学+线下集中学+走访实践学”相结合的方式,抓住“关键少数”,引领“绝大多数”,推动党的创新理论学习走深走心走实。
二要坚守意识形态主阵地。对照政治安全、经济发展、社会稳定等方面风险,全面深入排查,健全防范机制,着力防范化解重大风险。打好意识形态主动仗,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,严格落实“三审三校”,健全完善“督导检查一对一反馈”机制等制度,加强机关党员活动室、门户网站和“三微一端”等阵地的管理,讲好机关党建故事。
三要用好思想政治工作传家宝。坚持严管厚爱相结合,围绕“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”目标,推行党员干部关爱帮扶行动。定期开展干部职工思想动态分析研判,认真落实谈心谈话制度,做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。机关工会、共青团、妇委会等群团组织要开展丰富多彩的文体活动,营造团结和谐、积极向上的氛围。
三、对标《条例》夯基础,锻造坚强有力的战斗堡垒
加强政治机关建设,要深入贯彻落实新时代党的组织路线,对标《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求,以提升政治功能和组织功能为重点,推动党的一切工作到支部。
一要推动支部建设标准化规范化。以“四强”党支部创建为抓手,打造特色党建品牌,聚焦政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强,大力实施支部建设“堡垒工程”、党组织书记“头雁工程”,对机关、事业单位党组织实施分类指导,提升党务干部队伍能力,增强机关党建组织力,努力实现基层基础全面进步、全面过硬。
二要推动党内生活严肃化经常化。全面落实“三会一课”、民主评议党员等制度,完善重温入党誓词、组织党员过“政治生日”等政治仪式,坚持把主题党日作为党内经常性教育的有效载体,按照“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的标准,办好办活支部主题党日,不断增强党内生活的吸引力和实效性。
三要推动党员管理常态化长效化。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,坚持教育、管理、监督、服务相结合,将严的要求落实到党员教育管理全过程。严把发展党员政治关,统筹做好各单位、行业、系统党员发展计划,注重在基层一线和业务骨干中发展党员,稳妥有序处置不合格党员。
四、持之以恒正风纪,构建风清气正的良好政治生态
市直各机关单位掌握着“印把子”“笔杆子”“刀把子”“官帽子”“钱袋子”,容易滋生官僚主义、衙门作风和腐败问题,必须持之以恒正风肃纪。
一要严明政治纪律政治规矩。把严守政治纪律和政治规矩摆在纪律建设首位,教育引导党员干部在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率,强化自我约束,特别要自觉规范工作时间之外的政治言行,始终做政治上的明白人、老实人。
二要大力纠治形式主义官僚主义。深刻认识一些问题表现在基层、根子在上层,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以上率下,刀刃向内。持续落实中央八项规定及其实施细则精神,以更严的纪律和更实的作风,全力保障推动构建新发展格局、助力产业发展、乡村振兴等工作。
三要严格监督执纪。常态化开展党规党纪宣传教育,采取参观廉政教育基地、通报典型违纪违法案例、组织旁听庭审职务犯罪、观看警示教育片等形式,筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,定期开展党建督查,建立健全党员干部廉政档案,发现苗头就提醒、看到问题就纠正,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。
五、干事创业勇担当,在攻坚克难中提升政治能力
政治能力是干部的“第一能力”,也是衡量干部能否挑重担的“第一标准”。干部政治能力的高低与政治机关建设的成效息息相关。
一要在履职尽责中锻炼。机关各级党组织和广大党员干部要有“本领恐慌”的危机感和使命感,坚持在学习中提升能力,牢固树立终身学习理念,加快知识更新,优化知识结构,培养专业精神,提升专业素养。强化责任担当,干一行爱一行、钻一行精一行,争做学习表率、岗位能手、创新模范、改革尖兵,用优质服务推动经济社会高质量发展。
二要在为民服务中历练。坚持以人民为中心的发展理念,走出机关、走进基层,了解民情民意,在群众中汲取智慧,破解发展难题。积极投身党建引领基层社会治理的实践,围绕“人民拥护、人民赞成、人民高兴、人民答应”,把精力和心思放在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,在服务群众中长才干、壮筋骨。
三要在完成急难险重任务中锤炼。增强底线思维,未雨绸缪、防微杜渐,下好先手棋、打好主动仗。发扬斗争精神,敢于直面风险挑战,知重负重、攻坚克难。提升斗争本领,加强专业知识、专业能力培训,积极主动做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备,努力提高驾驭风险、破解难题的能力,为新时代肩负伟大历史使命、实现伟大目标提供强有力的本领支撑。
(作者系中共来宾市委市直属机关工作委员会常务副书记)