2024年08月08日

金秀瑶族自治县人民检察院:

以“金瑶蓝”为抓手 推动社会治理与生态保护齐头并进

□ 陶振英

近年来,金秀瑶族自治县人民检察院以“金瑶蓝”检察文化品牌为抓手,统筹推进清廉机关建设,打造具有少数民族特色的先进基层院,维护各族群众合法权益,推动瑶族文化、大瑶山生态环境保护、全域旅游等民族特色产业发展,探索构建瑶族特色轻罪治理体系,助力社会综合治理。

创新“石牌律”

提升轻罪案件办理质效

过去,为求得生存发展、维护生产生活秩序和社会治安,瑶族群众将集体议定的规约镌刻在石牌或木板上,以此规范村民行为,化解矛盾纠纷,石碑文书被称为“石牌律”。

近年来,金秀瑶族自治县人民检察院在办案过程中引入新“石牌律”,积极与有关部门通力协作,组建“代仗”(意为判事)、“舍棱”(意为调解)、“泰玛”(意为兄弟)团作为村民自治核心力量,共同参与调解纠纷和少数民族地区基层治理工作。

为提升轻罪案件办理质效,该院建立了轻微刑事案件快速办理机制,推行案件繁简分流,积极与金秀瑶族自治县人民法院、金秀瑶族自治县公安局会商,就轻微刑事案件依法快速办理达成共识,针对危险驾驶类案件采取“集中送案、集中起诉、集中审判”模式,显著提高工作效率,2023年速裁程序适用率达55%。

此外,针对作不起诉处理的轻罪案件,该院向行政机关发出检察意见书,督促其依法依规对被不起诉人给予行政处罚,并制发检察建议,以个案“小切口”推动类案“大问题”的解决,以案促改、以案促治,写好轻罪治理“后半篇文章”。

三年来,全县危险驾驶、滥伐林木、故意伤害等轻罪案件占比超过70%,为适应犯罪结构变化,深入落实宽严相济刑事政策,该院将新“石牌律”与办案实践紧密结合,探索构建瑶族特色轻罪治理体系,取得明显成效。目前,该院共有3件案件获评广西检察机关化解社会矛盾精品刑事案件。

综合履职

守护大瑶山“金山秀水”

2022年4月,金秀瑶族自治县人民检察院协同来宾市人民检察院等11个部门共同签署了《关于建立大瑶山生态环境保护司法和行政执法跨部门协作机制的意见》。2023年3月,该院牵头九县市区检察院共同签署《关于建立广西大瑶山生态环境保护跨区域检察协作机制的意见》,通过实行“刑事+公益诉讼+民事+行政”四大检察一体化办案模式,依法履行大瑶山生态环境保护检察监督职能,为大瑶山生态环境保护大格局提供了更有力的检察保障。

该院牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以大瑶山生态环境保护为切入点,建立多渠道、多部门协作的共建共治共享机制,切实打好蓝天、碧水、净土保卫战,守护大瑶山绿水青山,擦亮“金山秀水”招牌。2022年,该院依法办理破坏环境资源保护犯罪182件246人,办理公益诉讼案件58件;2023年,依法起诉破坏环境资源保护犯罪101件139人,办理相关公益诉讼案件36件;办理督促整治香草湖生态环境行政公益诉讼系列案荣获2023年广西检察机关“精品行政公益诉讼案件”。

为进一步拓展生态保护的深度和广度,该院通过强化内部协作、外部联动以及机制共建等工作方法,助力金秀天更蓝、水更清、土更净。加强刑事检察部门与公益诉讼部门之间的协作,建立联合工作机制,畅通内部监督线索移送渠道,全方位保护大瑶山生态安全。建立大瑶山生态环境保护联席会工作机制,督促相关部门在生态环境保护中依法履职,提升生态环境修复和治理能力。畅通“行刑衔接”渠道,加大对大瑶山环境资源的保护力度,达到“1+1>2”的效果。

司法为民

彰显检察温度

近年来,金秀瑶族自治县人民检察院深耕主责主业,落实党的二十大报告“加强检察机关法律监督工作”的部署和《意见》要求,提升“四大检察”监督质效,让人民群众在每一个案件中感受到司法的力度和温度。2023年,该院依法办理故意伤害、盗窃、诈骗等侵犯公民人身权利及财产权利犯罪案件42件58人,依法打击聚众斗殴等妨害社会管理秩序案件166件253人,依法办理危险驾驶、交通肇事等案件153件153人。

为提升检察服务质效,该院持续优化12309检察服务中心功能,为群众提供更加高效便捷的“一站式”检察服务,协助各类查询471人次。积极践行新时代“枫桥经验”,全面落实“群众信访件件有回复”制度,受理群众来信来访案件均按时办结,实现案结事了。同时,将司法救助与社会救助相融合,解决少数民族群众因案致贫、因案返贫等问题,做到应救即救、应救尽救。加强诉源治理,首次申诉的信访案件全部由该院领导包案办理,领导包案办结率100%,再次信访率为零。

2023年以来,该院荣获国家级、自治区级、市级等集体和个人表彰37次,其中1名干警被最高检评为“全国行政检察业务能手”;3人入选最高检、自治区人民检察院业务条线人才库;1件案例获选最高检交流案例;1部动漫作品获全国农村精神文明建设“三微”作品三等奖、广西农村精神文明建设“三微”作品二等奖;侦查协作、公益诉讼等工作经验获上级检察机关推广。

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