近年来,全市法院坚持以人民为中心的发展思想,以行政争议实质性化解为工作重点,不断深化拓展府院联动载体,充分发挥行政复议与行政审判府院联动“五项制度”联动增效和“提档进位”的功能,极大推动行政审判提质增效,不仅连续两年行政案件受理数下降,而且获得了上级法院和市委、市政府以及社会各界的肯定,2023年全市法院行政审判部门被授予15项荣誉。
以人为本 法治营商环境得到优化
坚持以人为本,以高站位升级联动为抓手,在助推经济社会高质量发展上实现新作为,在深化府院联动共治上下功夫,优化法治营商环境。
我市法院通过拓展“五项制度”,升级府院联动规格,深化“庭前充分沟通、庭中司法引导、案后双向反馈”工作机制,常态化召开联席会议、重大个案沟通协调会,2023年成功化解行政争议71件,今年上半年成功化解行政争议34件。
坚持科技赋能,在服务法治化营商环境上下功夫,努力落实《关于建立全市法院涉企案件全流程办理绿色通道的实施方案》等服务保障企业发展文件,通过涉企行政案件“绿色通道”,依据智慧法院新技术,为企业提供24小时服务。2023年妥善化解涉征地拆迁补偿、招商引资等行政案件154件,2024年上半年妥善化解涉征地拆迁补偿、招商引资等行政案件87件,积极推进诚信政府建设。
通过上述措施,很大程度上优化了我市法治化营商环境。
实质性化解 行政案件受理数连续下降
在受理行政案件中,我市法院以行政争议实质性化解为工作重点,以积极延伸审判职能为契机,在助推法治政府建设上彰显新担当,构建“三出机制”,推进行政机关负责人“出庭出声出效”,全市行政机关负责人出庭应诉率达100%,有力促进行政争议实质化解。2023年,全市法院共受理各类行政案件739件,审结709件,结案率95.94%,参与调解71件行政争议。今年以来,全市法院共受理各类行政案件496件,审结359件,结案率72.38%,参与调解41件行政争议。
在开展行政争议性实质性化解工作中,我市法院注重依托诉前解纷机制,促进行政争议实质性化解,持续发挥“三大纠纷诉前调解工作站”,为从源头化解行政纠纷提供有力司法服务。
如打造“无讼村屯”,促进行政争议源头化解。金秀法院结合瑶寨民族团结示范村建设工作,建立“新石牌律”调解室和无讼瑶寨法官工作室;合山法院开展“无讼村屯”创建活动,及时与司法所联动调解,推动部分山林权属纠纷在基层实现源头化解。
得益于行政争议实质性化解,全市法院行政案件受理数连续两年下降,行政争议诉源治理显现新成效。
创建品牌 助推经济社会高质量发展
在受理行政争议案件时,我市法院聚焦品牌创建,以全方位优化机制为重点,在助推行政执法规范上打造新样板的基础上,全力打造“庭审观摩以庭代训”来宾经验,开展“行政案件专题庭审观摩月”专项活动,选取行政拘留、行政强制、工伤认定等常涉纠纷领域的典型案例,邀请人大、政协、行政机关、基层法律服务工作者协会等19个单位175人参加庭审观摩活动,进一步提升行政执法、应诉水平。
完善行政审判司法建议制度,助力行政机关有效弥补执法疏漏。以司法建议质效“双提升”为导向,积极搭建建议、交流、指导“三平台”。与有关部门协调联动,将司法建议常态化、交流意见正式化、指导执法合理化。2023年共制发司法建议7份,对履行职责、逾期举证等问题有针对性地制发司法建议,提升司法建议的质量,从源头预防减少行政争议。完善司法建议跟踪反馈机制,采取“限时回函+回访指导”方式,及时知悉行政机关落实司法建议的情况,相关行政机关对司法建议高效回复、积极采纳。同时,积极推广行政行为自我纠正机制,寻找化解行政争议“更优解”。对明显存在错误的行政行为,法院通过问题分析及会商研判,越来越多的行政机关接受和认可行政行为自我纠正。
强化宣传推动,提升行政审判效果。我市法院部门扎实开展“送法进机关 力促依法行政”普法宣传活动,针对行业行政执法问题给相关执法部门进行专题授课,不断提升行政执法能力。其中,2023年开展60余次;今年上半年开展35次。
创新府院联动机制,凝聚法治建设合力、拓展联动平台、健全配套机制、构建全方位协调机制,化解重大行政争议,延伸了行政审判职能,夯实了法治来宾基础,为来宾经济社会高质量发展提供了法治保障。