党的二十届四中全会深刻把握中国式现代化的战略任务,对“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”作出系列重要部署,为各地在新发展阶段明确方向提供了根本遵循。新年伊始,来宾市召开全市招商引资大会,将2026年确定为“招商引资突破年”,鲜明树立起招商引资作为全市发展“头等大事”和“一号工程”的战略定位。全市上下必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,奋力在“十五五”开局之年实现招商引资新突破,为“甜美来宾”夯基垒台,为“桂中崛起”积势蓄能。
一、统一思想、凝聚共识,以“破局前行”的清醒认识扛起招商引资重任
思想是行动的先导。将招商引资确立为“一号工程”,是基于对市情、对形势、对未来的深刻把握。我们必须清醒认识到,面对区域发展你追我赶的激烈竞争,面对自身在产业基础、创新能力、要素集聚等方面的现实短板,招商引资工作不进则退、慢进亦退。全市党员干部务必坚决摒弃“事不关己”的旁观心态、“畏难发愁”的退缩心理和“被动等待”的懈怠思想,把思想和行动统一到市委、市政府的战略决断上来。要科学研判“危”与“机”,既要正视财力、人才、物流等关键变量的制约,增强“破局”的紧迫感;更要敏锐捕捉国家战略叠加、新质生产力催生新赛道、自身发展势能不断累积的多重机遇,坚定“乘势而上”的信心决心。唯有思想大解放、认识大统一,才能凝聚起举全市之力、聚全民之智大抓招商的磅礴力量。
二、聚焦关键、革新打法,以“精准制导”的科学方法实现招商引资突破
“一号工程”必须有超常规的举措和突破性的打法。必须推动招商引资从“普遍撒网”向“精准制导”深刻转变,在关键环节上实现系统性突破。
在理念上突破,变“行政推动”为“市场驱动”。深入实施“六个一”基础工程,绘制精准的产业链图谱和招商地图。招商队伍要从“普遍联络员”向“行业分析师”和“项目设计师”转型,提升专业化水平。项目谋划要立足产业基础和未来趋势,从被动承接转移向主动设计布局转变,提升招商的针对性和前瞻性。
在能级上突破,变“星星点点”为“皓月当空”。坚持“两条腿”走路。一方面,深耕存量,服务好现有企业增资扩产、技术改造,推动产业链延链补链强链,让“老树发新枝”。另一方面,强攻增量,集中优势兵力,瞄准行业龙头、“链主”企业和“专精特新”项目,全力引进一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的标志性项目,形成“皓月引领、群星璀璨”的产业生态。
在方法上突破,变“单打独斗”为“联合作战”。构建市级统筹、县区(园区)主战、部门协同的“集团军”作战体系。善用市场的力量,加强与专业机构、行业商协会、资本平台的合作,“借船出海”拓宽渠道。创新运用产业基金、股权投资等资本工具,实现“以资引资、以投促引”。精心打造具有来宾辨识度的招商品牌活动,提升城市吸引力和影响力。
在平台上突破,变“筑巢引凤”为“优巢强凤”。把园区作为主战场,持续深化体制机制改革,激发内生动力。进一步明晰各园区主导产业和特色定位,推动产业集群化、差异化、高端化发展。持续完善基础设施和公共服务配套,推动产城融合,打造宜居宜业、富有活力的现代化产业新城。
三、优化环境、强化保障,以“近悦远来”的一流生态护航项目落地生根
优化营商环境是招商引资的生命线,是“一号工程”成功的关键。必须推动角色从“管理者”向“服务者”深度转变,着力打造一流的发展生态。
打造高效便捷的政务环境。纵深推进“放管服”改革,将“宁可其他开支紧一点”的决心,转化为对涉企服务投入的“大大方方”。大力推行极简审批、并联办理、上门服务,让数据多跑路、企业少跑腿,最大限度降低制度性交易成本,把“有限的资金”花在刀刃上,切实提升企业获得感。
构建“亲”“清”统一的政商关系。光明磊落同企业家交往,真心实意为企业排忧解难,做到“无事不扰、有求必应”。依法保护各类市场主体合法权益,坚决查处损害营商环境的行为,让所有在来宾投资兴业的企业家都能感受到公平、正义和安全,持续擦亮“天下来宾、来者上宾”的金字招牌。
强化全周期要素保障。围绕项目“招引、落地、建设、投产”全链条,建立健全协同保障机制。加强土地、能耗、资金、人才等要素的市级统筹和精准配置,优先保障优质项目需求。全力破解项目推进中的堵点难点问题,确保项目招得来、落得下、建得快、发展好。
四、压实责任、锤炼作风,以“实干为要”的鲜明导向凝聚攻坚合力
招商引资工作是检验干部担当、能力和作风的“试金石”。必须以严实的责任体系和鲜明的考核导向,确保各项任务落地见效。
压实“一把手”责任。坚持领导带头,各级主要负责同志要亲自抓、带头干,重大招商活动亲自参加,重要客商亲自接洽,重点项目亲自推动,形成以上率下、层层抓落实的工作格局。
锻造专业化铁军。把招商引资一线作为培养锻炼干部的“赛马场”,选拔精兵强将,加强专业化培训和实践锤炼,打造一支懂产业、通政策、善谈判、会服务的招商铁军。
强化督查考核“指挥棒”。建立健全以项目落地、资金到位、实际贡献为核心的考核评价体系,严格奖惩兑现。大力宣传表扬先进典型,对工作不力、成效不彰的严肃问责,在全市营造“以项目落地论英雄、用招商实绩来说话”的浓厚氛围。
“十五五”开局之年的序幕已经拉开,招商引资“一号工程”的战鼓已经擂响。全市干部要立即行动起来,以“人一之我十之”的拼劲、“时不我待”的闯劲和“钉钉子”的韧劲,全身心投入到这场事关全市、决定未来的攻坚战中,为谱写中国式现代化来宾篇章奠定坚实基础!
(作者系中共来宾市委党校综合学科教研室副主任)