2021年4月9日至5月9日,中央第七生态环境保护督察组对广西开展了第二轮生态环境保护督察,并于2021年7月16日正式书面反馈督察报告。来宾市委、市政府高度重视,坚持把中央生态环境保护督察反馈意见整改作为重大政治任务,制定《来宾市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》,全力推动各项整改措施落地见效,整改工作取得显著成效。截至2025年底,涉及我市的14个问题(个性问题3个、共性问题11个),已全部完成整改;交办的116件群众投诉信访件,已全部办结。
一、提高政治站位,扛牢督察整改政治责任
来宾市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,始终把中央生态环境保护督察反馈意见整改作为一项重要政治任务抓紧抓实。把“持续深入打好污染防治攻坚战、推动发展方式绿色低碳转型”列入市委2025年重点工作要点,把“完成节能减排降碳任务,持续打好蓝天碧水净土保卫战,着力解决秸秆禁烧问题,加大入河排污口和黑臭水体排查治理”纳入政府工作报告重点推进。2025年以来,市委、市政府分别召开8次市委常委会会议、13次市人民政府常务会议,研究部署生态文明建设和生态环境保护工作,协调推进督察反馈意见整改各项工作。市委、市政府主要领导多次深入一线调研督导、协调推动重点整改任务落实落地,并建立市领导分片包干机制,由6名市领导分别督导联系6个县(市、区),压实各县(市、区)整改责任。市委生态环境保护和督察工作领导小组办公室按月调度跟进反馈意见整改进展,综合运用提醒、督办、约谈等手段,保障整改压茬推进。各级各部门严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,强力推进反馈意见整改。
二、动真碰硬整改,生态环境保护见行见效
(一)生态环境质量稳中向好。坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天碧水净土战。2025年,来宾市城区环境空气质量优良天数比率92.1%,细颗粒物(PM_2.5)平均浓度29微克/立方米,未发生重度及以上污染天气,连续3年守住不发生重度污染天气的底线。全市地表水环境质量总体为优,4个国考断面、6个区考断面水质优良率100%,全市县级以上在用饮用水水源地水质达标率100%。2025年1—9月,来宾市地表水国考断面水环境质量位列全国第6。全市农用地土壤环境状况总体稳定,“一住两公”重点建设用地安全利用得到有效保障,全年未发生重大土壤污染事件。
(二)环境基础设施不断完善。2025年,完成市城区排水管网建设约49公里,治理影响较大的错接混接点92处、管道缺陷点80处,市城区生活污水集中收集率达74.28%。完成来宾市城东污水处理厂、河南工业园区污水处理厂改扩建工程,市城区污水处理能力增长至18万立方米/天。完成3个县级垃圾填埋场综合改造,垃圾填埋场存量渗滤液均在有效容积1/3以下。全市生活垃圾均实现垃圾焚烧无害化处置。推进25个行政村农村人居环境整治,新增完成65个行政村农村生活污水治理。行政村农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达100%。
(三)生态系统保护修复稳步推进。2025年,完成植树造林31.5万亩,森林抚育102.38万亩,全民义务植树412.93万株,全市森林覆盖率保持在50.06%以上,森林蓄积量保持在5100万立方米。治理水土流失面积127.22平方公里,完成水土保持工程投资3571.96万元。完成6个美丽幸福河湖建设。全力推进历史遗留废弃矿山生态修复治理,重点对武宣县28座存在毁林占林问题的矿山开展生态复绿,累计修复面积95.44公顷;整治“半边山、一面墙”露天矿山30座,有效化解安全风险隐患;“十四五”累计完成废弃矿山综合治理面积1597.85公顷,创建市级及以上绿色矿山47座。
(四)发展方式绿色低碳转型步伐加快。加快推进产业转型升级,围绕“一根甘蔗”吃干榨尽,构建制糖及综合利用五大循环经济产业链,建成全国最完整的糖业循环经济基地、西南地区最大的可降解材料生产基地。强化“两高”项目审查,2025年无新建“两高”项目。严格能效约束推动重点领域节能降碳,完成56家重点用能企业工业节能监察,16家企业固定资产投资节能审查,推动21家传统重点用能企业实施节能技术改造,推进7个工业绿色发展示范项目建设,推动广铁14.4万吨落后铁合金产能(9台矿热炉)退出。市工业园区获评自治区“绿色园区”,2家企业获评自治区“绿色工厂”。推动能源结构调整,全市新能源项目完成投资50.4亿元,同比增长4.6%。非化石能源消费量占全社会总能耗量的比重达30.3%,较2020年提高14个百分点。完成绿电(绿证)、核电消费合计40.31亿千瓦时。
(五)危险废物管理处置能力进一步增强。搭建社会源危险废物微信收集管理平台“微危星危废服务平台”,持续强化危险废物全过程环境监管,危险废物规范化环境管理评估达A级。推动象州飞南铜、鲁宝能源等4个危险废物处置利用项目完成建设,全市危险废物年处置能力提升56.18万吨,有效填补危险废物处置能力空缺。
三、坚持久久为功,厚植“甜美来宾”绿色本底
强化举一反三,推动标本兼治,聚焦历次中央和自治区生态环境保护督察反馈意见、各级巡视巡察和审计发现问题、有关部门移交或通报问题,对全市重点行业领域、重点问题深入排查,自查自纠17个方面问题,制定印发《来宾市生态环境问题排查整治工作实施方案》,强力推进整改。以落实督察整改工作为契机,推动建立来宾市矿产资源开发保护联合监管机制、来宾市湿地保护协作和信息通报机制、来宾市自然保护地监督管理明察暗访工作机制、来宾市重点建设用地土壤状况调查实施细则等,以严格化、规范化制度确保各项治理工作抓常抓长。
下一步,来宾市将继续深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,保持生态文明建设的战略定力,坚持实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,高标准、严要求、高质量做好生态环境保护督察整改“后半篇文章”,一以贯之抓好生态环境保护工作,维护好蓝天、碧水、净土,以高水平保护推动经济社会高质量发展,为打造“甜美来宾”实现“桂中崛起”,全力建设产业美、开放美、生态美、人文美、生活美的现代化品质之城,厚植绿色本底。
中共来宾市委员会
来宾市人民政府
2026年1月31日