本报讯 （记者 张朝广/文 刘 维 韦 鑫/图） 2月26日，来宾市第五届人民代表大会第九次会议在市行政中心礼堂开幕。来自全市各条战线的来宾市人大代表肩负人民重托出席盛会，依法履行职责。
会议应到代表314人，出席开幕会的代表297人，符合法定人数。
市委书记、大会主席团常务主席、执行主席方毅主持会议。
大会主席团常务主席、执行主席文东福、蒋卫生、闭海东、莫莲、吴孝斌、张雪玲、王轶、雷应天、蓝福武在主席台前排就座。
上午9时，方毅宣布：来宾市第五届人民代表大会第九次会议开幕。全体起立，高唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，市长廖和明代表来宾市第五届人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：2025年和“十四五”时期工作回顾，“十五五”时期经济社会发展主要目标任务，2026年工作安排。
廖和明说，2025年很不平凡，党的二十届四中全会胜利召开，为“十五五”发展指明方向、擘画蓝图。在自治区党委、政府的坚强领导下，全市上下坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，聚力做强产业、做实项目、做优环境，推动经济稳中有进、进中向好。全市生产总值增长4.8%，规上工业增加值增长5.4%、社会消费品零售总额增长1.6%、外贸进出口总额增长16.3%。
廖和明从加快构建现代化产业体系、聚力抓项目强招商、深化重点领域改革、紧抓区域协调试点建设、高质量抓好有效衔接、坚持统筹发展和安全、着力保障和改善民生、强化政府自身建设等方面总结回顾“十四五”时期工作。廖和明说，“十四五”时期，我们主要实现了以下工作目标：提前一年实现经济总量破千亿元；提前一年实现再造一个“工业来宾”；区域协调试点建设圆满收官；有效衔接过渡期任务圆满完成；大交通互联互通水平大幅提升。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委、政府和市委正确领导，是市人大依法监督、市政协民主监督，是各级各部门同心协力和全市各族人民艰苦奋斗，以及社会各界热情关心和支持的结果。
廖和明指出，来宾市“十五五”规划纲要（草案）细化了今后五年的各项战略任务，力争到2030年，规上工业总产值超过1500亿元，服务业增加值突破500亿元，农林牧渔业总产值达550亿元。我们要着重抓好十一个方面工作：聚力构建现代化产业体系，打造工业强市核心支撑；优化市域功能布局，高质量建设区域协调发展试点城市；扩大高水平对外开放，打造桂中开放合作门户；加快科技现代化进程，提升创新体系整体效能；构建现代化基础设施体系，提高发展承载支撑能力；积极参与建设强大国内市场，更好融入新发展格局；深化经济体制改革，增强高质量发展内生动力；加快推动绿色低碳发展，建设生态来宾；激发文化创新创造活力，建设文化旅游强市；全面提升人民生活品质，扎实推进共同富裕；提升现代化治理能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
廖和明指出，今年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实中央、自治区经济工作会议精神，以及市委五届十次全会暨经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，更好统筹发展和安全，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，主动融入全国统一大市场建设，以开展“招商引资突破年、基层基础夯实年、化债退红攻坚年”三个年行动为抓手，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，着力打造“甜美来宾”、加速“桂中崛起”，全力建设产业美、开放美、生态美、人文美、生活美的现代化品质之城。
廖和明指出，今年经济社会发展主要预期目标是：经济增长5%以上，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格指数涨幅2%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量只增不减，减排降碳控制在国家下达目标内。要坚定推进工业强市战略，加快构建现代化产业体系，加快发展人工智能产业，推动产业园区能级提升，壮大实体经济根基。要大力实施“招商引资突破年”行动，全力攻坚招商引资，全力扩大有效投资，全力优化营商环境，积蓄高质量发展后劲。要实施提振消费专项行动，加快发展生产性服务业，多元发展生活性服务业，推进服务业数智化赋能，推动服务业优质高效发展。要加快农业农村现代化建设，提升农业综合生产效能，统筹实施常态化帮扶，推进乡村治理和文明乡风建设，赋能乡村全面振兴。要实施县域经济“创先争优”行动，推进“一县一策”差异化发展，有效激活城乡发展动能，促进城乡融合和区域联动。要协同推进降碳减污扩绿增长，高质量打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化重点领域环境污染问题排查整治，抓实矿业权整合和“小散乱”企业综合治理，完善新型能源体系建设，加快绿色转型发展。要统筹发展和安全，筑牢重点领域安全底线，着力提升社会治理能力，全面化解历史矛盾。要坚持民生为大，稳定和扩大就业，协同发展教体事业，健全公共服务体系，繁荣文化旅游市场，努力为群众多办实事。要坚定不移加强政府自身建设，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。
廖和明强调，“十五五”开好局、起好步，归根结底要靠实干、靠担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委坚强领导下，坚定信心、干字当头，一起为梦想奋斗，一起为幸福打拼，加快打造“甜美来宾”、加速“桂中崛起”，奋力谱写中国式现代化来宾篇章！
根据会议议程，大会审查来宾市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、来宾市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、来宾市全市与市本级2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。
来宾市正厅级退休干部，不是来宾市第五届人大代表的来宾市人民政府组成人员，在来宾市工作的第十四届全国人大代表，在来宾市工作的自治区第十四届人大代表，来宾市第五届政协委员，来宾市第五届人民代表大会第九次会议副秘书长，来宾市人民政府副秘书长，来宾市委部、委、办、局主要负责人，来宾市人民政府部门管理机构、直属机构、派出机构、驻外办事机构、直管事业单位主要负责人，来宾市人民团体主要负责人，来宾市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，中国人民解放军驻来宾某部主要负责人，在来宾市的高等院校党政主要负责人，来宾市直有关企业主要负责人，驻来宾市中直、区直有关单位主要负责人等列席开幕会。