2026年03月10日

完善大统战工作格局 汇聚推进中国式现代化的磅礴力量

□ 黄钰淇

习近平总书记强调:“统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝。”党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)立足国家治理全局,对推进社会主义民主法治建设作出全面部署,明确提出要“完善大统战工作格局,巩固和发展最广泛的爱国统一战线”。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,必须准确领会把握、全面贯彻落实全会对统一战线工作的重要要求,充分发挥其政治作用,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业广泛凝心聚力。

一、深刻领悟时代价值,以大统战工作格局夯实中国式现代化的政治根基

(一)完善大统战工作格局是强化政治引领、实现同心共筑的必然选择。

习近平总书记指出,中国式现代化最显著的特征是人口规模巨大的现代化。进入新时代,我国社会结构发生深刻变化,利益诉求日益多元,必须要在多样性中寻求一致性。历史实践证明,从抗日战争时期的抗日民族统一战线,到改革开放后的爱国统一战线,统一战线始终是党凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局,是新征程上实现政治引领与凝聚人心的战略纽带,更是确保全体中华儿女“心往一处想、劲往一处使”,形成推进中国式现代化强大合力的关键保障。

(二)完善大统战工作格局是防范化解风险、维护国家安全稳定的重要保障。

当前,世界百年变局加速演进,我国发展进入战略机遇与风险挑战并存的关键时期。统一战线处于抵御外部渗透、维护社会和谐的前沿阵地。完善大统战工作格局,通过广泛联系各界人士,及时感知社会矛盾、化解潜在风险,筑牢维护国家政治安全、社会稳定的防线。其优势在于能将统战工作嵌入国家安全体系,协调各方利益,增强政治认同,为应对重大突发事件、协调复杂社会关系提供坚实的制度缓冲与战略支撑。

(三)完善大统战工作格局是整合社会资源、激发社会创造活力的动力源泉。

统一战线汇聚了各领域优秀人才和丰富资源,是推动创新发展的“智囊团”和“资源库”。完善大统战格局,能够破除部门之间的壁垒,统筹党内外、海内外各方资源,释放统一战线成员的创造活力,将社会各界的智力资源、信息资源、资金资源有效转化为推动高质量发展的生产力,为推进中国式现代化提供源源不断的动力。

二、精准把握核心要求,以大统战工作格局完善国家治理体系制度支撑

(一)坚持党的全面领导,筑牢团结奋斗的政治根基

习近平总书记强调,加强新时代统一战线工作,根本在于坚持党的领导。在“十五五”开局的关键时期,面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义。中国共产党领导是统一战线最鲜明的特征,坚持党的领导是统一战线最根本、最核心的问题。在大统战工作格局中,必须始终坚持党中央的集中统一领导。确保统一战线成员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。只有坚持党的领导,大统战格局才能有“主心骨”,才能在纷繁复杂的环境中保持正确的政治航向。

(二)压实主体责任,严格落实统战工作责任制

《建议》中指出要“完善党和国家监督体系”和“提高党的执政能力”,这对统战工作责任制提出了更高要求。构建“党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责”的大统战工作格局,关键在于明确责任、形成合力,树立“一盘棋”责任意识。需要健全完善统战工作领导小组运行机制,强化统筹协调、督促检查,确保党中央关于“十五五”规划的各项决策部署在统战领域落地见效。各级党委、各相关部门和单位要增强责任意识,结合自身职能主动作为,形成齐抓共管的工作局面。

(三)夯实基层基础,推动统战工作重心向基层下移

基层强则国家强,基层安则天下安。党的二十届四中全会明确提出要“健全城乡基层治理体系”,这是“十五五”规划建议中推进基层治理现代化的重要任务。统战工作的本质是做群众工作,必须向基层一线聚焦。基层统战工作要立足党建引领、服务治理大局的实践导向,要健全基层统战工作网络,加强乡镇(街道)、村(社区)统战工作力量。只有基层统战工作的根基扎实了,大统战工作格局才能具备深厚的力量支撑。

三、紧扣中心发展大局,以大统战工作格局汇聚推进中国式现代化磅礴力量

(一)锚定高质量发展首要任务,筑牢中国式现代化的经济根基

高质量发展是“十五五”规划的鲜明主题,也是中国式现代化的首要任务。大统战工作格局要聚焦“十五五”规划目标任务,广泛动员各界力量投身改革创新发展实践。通过搭建政企沟通平台、优化营商环境,支持民营经济健康发展,激发市场活力;组织民主党派、工商联、无党派人士围绕产业升级、科技创新、区域协调发展等重大课题深入调研,为党委政府科学决策提供智力支持;引导港澳台同胞和海外侨胞参与“一带一路”建设、粤港澳大湾区发展、中国—东盟自贸区建设等国家战略,促进内外联动、合作共赢,为构建新发展格局贡献智慧与力量。

(二)坚守国家安全底线,巩固中国式现代化的稳定基石

党的二十届四中全会将“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则之一。在新征程,大统战工作格局要充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,在维护国家安全和社会稳定中主动作为。以铸牢中华民族共同体意识为主线,深化民族团结进步创建,促进各民族广泛交往交流交融,推动民族地区实现现代化,构筑中华民族共有精神家园。坚持我国宗教中国化方向,加强宗教事务治理法治化,防范抵御境外渗透,确保宗教领域和谐稳定。在港澳台和海外统战工作中,要坚决反对任何形式的分裂行径,广泛凝聚爱国爱港爱澳力量,发展壮大台湾爱国统一力量,维护国家主权、安全和发展利益,为现代化建设营造和谐稳定的社会环境。

(三)秉持以人民为中心的发展思想,共享中国式现代化的发展成果

“十五五”规划建议明确提出,要“扎实推动共同富裕”,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,这不仅是经济目标,更是政治要求。大统战工作格局要始终站稳人民立场,引导统一战线成员积极参与民生改善和社会建设。支持民营企业履行社会责任,踊跃投身“万企兴万村”等行动,助力乡村振兴和公益慈善事业,为缩小城乡、区域和群体差距贡献力量。组织党外专家学者、专业技术人员开展教育帮扶、医疗援助、文化下乡等活动,提升基层公共服务水平。发挥新的社会阶层人士的专业优势和创新活力,参与社会治理创新,畅通利益诉求表达渠道,有效化解社会矛盾,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为实现全体人民共同富裕的现代化奠定坚实的社会基础。

(作者系中共来宾市委党校统战理论教研室教师)

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