2026年全国两会《政府工作报告》首次提出“打造智能经济新形态”，明确“深化拓展‘人工智能+’，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用”。这是连续第三年将人工智能上升为国家战略，标志着我国人工智能发展已从技术探索全面进入经济形态重塑阶段。自治区党委书记陈刚强调，人工智能时代，广西不能缺席、不能落后。广西正抢抓国家人工智能能力建设普惠计划等重大机遇，立足“国家所需、广西所能、东盟所盼、未来所向”，全力构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”的差异化发展路径。来宾市明确，“十五五”时期将“更加突出人工智能赋能引领”，推进“绿色算力中心建设，以糖业大模型为切入点，加快构建算力供给、算法开发、数据标注、场景落地的创新应用生态”。

一、来宾市发展智能经济具有坚实的底座

（一）传统产业智能化改造纵深推进

来宾市聚焦以“9+3”产业为主导的现代化产业体系，以“智改数转网联”推动传统产业转型。2025年，全市生产总值增长4.8%，规上工业增加值增长5.4%、社会消费品零售总额增长1.6%、外贸进出口总额增长16.3%。

蔗糖产业方面，建成全国领先的“五链兴糖”循环体系，“数字蔗田”监测系统实现土壤墒情、病虫害预警实时采集，智能种植模式使病虫害绿色防控率超90%。新三农杺智慧农业全产业链管理系统入选2025年全国智慧农业典型案例。兴宾区蔗糖精深加工产业集群入选国家中小企业特色产业集群，人工智能让“一根甘蔗”实现价值最大化，“神农新论”农业大模型框架让蔗糖产业实现“高端化、智能化、绿色化”高质量发展。

金属新材料产业方面，生态铝产业入选广西首批先进制造业集群，广西来宾华航铝业引入人工智能技术贯穿再生铝全流程，产品精度和能效比提升20%以上。华锡冶炼实施绿色智能化升级改造，打造200亿级关键金属生产高地。

（二）“人工智能+制造”应用场景加速落地

2025年，来宾建成15家自治区级“智能工厂”、14家“数字化车间”。仙鹤高性能纸基新材料项目建成智能车间，通过数控大厅实现生产流程精准控制。碳酸钙、绿色化工等产业部署智能矿车调度平台、能耗监测系统等数字化管理平台。汇元锰业有限责任公司入选国家工信部第九批制造业单项冠军企业名单，来宾市兴宾区滨江小学获评全国第二批中小学人工智能教育基地。

（三）数字基础设施与平台支撑不断完善

在建的红水河新能源数据中心项目一期土建主体结构已封顶，正在进行机电工程招标，建成后将提供强大的算力支撑。5G网络实现重点园区全覆盖，已建成国家级5G工厂1家。市工业园区跻身国家首批清洁生产审核创新试点；市三江口新区获批自治区2020年以来首个绿色化工园区，规划打造100亿级人工智能产业，建设“未来产业先导区”。

二、推进智能经济赋能桂中城市高质量发展的新格局

（一）深化“人工智能+传统优势产业”

推进糖业全链条智能化升级。以打造“甜美来宾”来加速“桂中崛起”，依托国家现代农业产业园，推广“数字蔗田”经验，构建“天空地一体化”监测网络，实现种植、管护、收割全程智能化。推动制糖企业在卸蔗、蒸发、煮糖、装包等环节开展集中智能控制，打造国内领先的糖产业链链式数字化转型项目，让人工智能“链”出了糖业新价值。

深化糖业副产品高值化利用，运用AI技术优化酵母、环保餐具、生物能源等衍生品生产工艺。重点推进“糖业大模型”建设，构建算力供给、算法开发、数据标注、场景落地的创新应用生态，打造“AI特色场景及算力融合创新高地”。

推动金属新材料产业智能管控。围绕铝、铜、锡、铟等关键金属，建设生产智能管控平台，实现冶炼系统、配送系统、仓储系统全流程可视化管理。发展人形机器人专用高强度合金、钕铁硼磁体等未来材料，打入智能装备产业核心环节。依托广西泛铝件先进制造基地，深化与上汽通用五菱等龙头企业合作，建设10万吨级汽车铝部件全产业链集群，构建“铝水直供—材料研发—零部件制造”智能化生产体系。

（二）构建“人工智能+”创新生态

建设面向粤港澳与东盟的AI应用测试场。发挥珠江—西江经济带重要节点和西部陆海新通道东线节点优势，主动对接粤港澳大湾区数字经济资源。依托市三江口新区化工园区和金属新材料产业基础，建设面向东盟的AI技术研发与孵化基地。积极参与中国—东盟人工智能创新合作中心建设，在糖业大模型、金属新材料智能检测等领域形成面向东盟市场的AI解决方案。

打造“AI+政务服务”示范区。深化“人工智能+营商环境”行动，拓展“企呼政应”AI智能服务平台功能，实现企业诉求智能分拨、政策精准推送。推进市政务服务中心“人工智能+政务体验区”建设，扩大智能审批事项范围，力争实现高频事项“秒批秒办”。探索AI辅助城市管理模式，通过算法分析实现对建筑垃圾、易积水点、黑臭污水排放点的智能监测预警，全力建设产业美、开放美、生态美、人文美、生活美的现代化品质之城。

培育AI驱动的未来产业。前瞻布局人形机器人、智能终端等产业，发展机器人专用合金材料、精密结构件制造。加快建设红水河新能源数据中心，构建“热电联产+新能源发电+储能+算力”的循环能源经济产业链，打造绿色算力节点。推动纸基新材料、碳酸钙等产业与人工智能深度融合，发展智能包装、智能建材等终端产品。

（三）强化数字底座与人才支撑

完善数字基础设施体系。加快5G网络深度覆盖，实现工业园区、港区、旅游景区等重点区域5G信号全面覆盖。以“马上就干”的姿态、“干就干好”的决心，推进工业互联网平台建设，鼓励工业企业与服务商联合开发面向制糖、金属新材料等细分行业的制造执行管理系统。加快红水河新能源数据中心建设，积极融入广西算力网络布局。

构建智能人才培养体系。实施“数字工匠”培养计划，依托广西科技师范学院等院校，开设人工智能技术应用、工业互联网运营等专业，每年培养数字化技能人才1000人以上。建立柔性引才机制，通过“候鸟型专家”“周末工程师”等方式，吸引大湾区人工智能领域高端人才。深化与桂林电子科技大学、广西人工智能学院等机构的合作，建设产学研用协同创新平台。

优化智能经济发展环境。制定来宾市促进智能经济发展的专项政策，在资金扶持、场地支持、人才引进等方面给予倾斜。建立智能经济项目审批“绿色通道”，简化审批流程。加强知识产权保护，支持企业开展人工智能相关专利布局。举办“人工智能+”创新创业大赛、AI数字论坛等活动。

（何有良系广西职业师范学院科研处处长，经济学博士、教授；黄献山系崇左幼儿师范高等专科学校副教授）