机关党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分,在整个党的建设中具有特殊重要地位。树立和践行正确政绩观直接关系机关党建方向是否正确、成效是否扎实、作用是否彰显。在全面从严治党向纵深推进、高质量发展向广度深度拓展的新形势下,必须时刻对标对表习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神,牢牢把握“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题,坚持以正确政绩观为引领,把准政治方向、夯实基层基础、服务中心大局、锤炼过硬作风,推动机关党建全面进步、全面过硬,为经济社会高质量发展提供坚强政治保障。
一、深刻把握正确政绩观的核心内涵,始终把准机关党建的政治方向
习近平总书记反复强调,机关党建要“围绕中心、建设队伍、服务群众”,这既是机关党建的核心任务,也是衡量机关党建成效的根本标准。我们抓机关党建工作,就是要回答好:政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩。
(一)树立和践行正确政绩观,最根本的是旗帜鲜明讲政治,把政治建设作为机关党建的首要政绩
机关是政治机关,第一属性是政治属性,机关党建的首要任务就是加强党的政治建设。我们抓机关党建工作,首先要看政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严。检验我们的政绩,不是看开了多少会、发了多少文,而是看机关各级党组织是不是坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,是不是不折不扣把党中央决策部署和上级党委工作要求落到实处。只有把讲政治贯穿机关党建全过程,我们的工作才有魂、有根、有方向。
(二)树立和践行正确政绩观,最关键的是坚持围绕中心、服务大局,把推动发展作为机关党建的重要政绩
机关党建不是孤立存在、自我循环的“体内循环”,而是围绕中心、服务大局的“保障工程”。新时代抓机关党建,必须紧扣中心工作来谋划、围绕重点任务来推进、结合业务难题来突破。我们抓理论学习,要聚焦破解发展难题;我们抓组织建设,要突出提升攻坚能力;我们抓作风建设,要着力优化营商环境、提升服务效能。说到底,机关党建的政绩,最终要体现在服务高质量发展的实际成效上,体现在推动各项事业爬坡过坎、提质增效上。
(三)树立和践行正确政绩观,最核心的是坚持以人民为中心,把服务群众作为机关党建的最终政绩
机关作风就是党风政风的“晴雨表”。我们抓机关党建,最终目的是推动党员干部站稳人民立场、走好群众路线,用心用情解决群众急难愁盼问题。群众满意不满意、认可不认可,就是检验我们政绩的最直接标准。坚决不做华而不实的表面文章,不搞劳民伤财的形象工程,多做打基础、利长远、惠民生的实事,这才是经得起历史和实践检验的真政绩、实政绩。
(四)树立和践行正确政绩观,最紧要的是坚持求真务实、久久为功,把强基固本作为机关党建的扎实政绩
机关党建工作大多是基础性、经常性、长期性工作。支部建设、党员教育、制度执行、作风养成,都不可能一蹴而就,很多工作重在日常、贵在坚持、功在持久。作为抓机关党建的党务干部,我们必须保持“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,多做潜绩、少做虚功,沉下心来抓基层、打基础、固根本,一步一个脚印推动机关党建往深里走、往实里走、往心里走。
二、坚持问题导向,以正确政绩观检视机关党建工作的短板弱项
对照正确政绩观要求和新时代机关党建高质量发展标准,结合机关工委日常指导调研的情况,当前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题,其根源在于政绩观出现偏差。
(一)履行机关党建责任有“落差”
有的部门党组(党委)履行机关党建主体责任意识不强,没有真正做到机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核,“重业务、轻党建”现象依然存在。机关党委履行推动落实责任有差距,改革创新意识不强,谋划党建活动缺乏吸引力。党支部履行直接落实责任不到位,支部组织生活质量不高,存在形式主义现象,活动内容单一,缺乏针对性和感染力,难以激发党员参与热情。有的机关纪检组织履行监督责任有差距,监督执纪问责成效不明显,不愿监督、不敢监督、不会监督问题依然存在。
(二)机关党建工作质效有“温差”
政治机关建设有差距,有的政治机关意识教育缺乏系统全面、规范有效的推进措施,常态化推进不够。有的支部学习缺乏主动性和实效性,学用脱节,存在“走过场、搞形式”现象。有的思想政治工作不够深入细致,关注党员干部思想动态不够。有的党员日常教育管理不够严格,对党员苗头性、倾向性问题发现不及时,缺乏有效的防范整治措施。有的政治功能和组织功能发挥不充分,组织动员能力不强,服务发展、服务中心办法不多,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显。
(三)党建和业务融合机制有“偏差”
有的单位抓党建单纯应付检查、完成任务,缺乏党建与业务“一盘棋”意识,没有树牢机关党建和业务工作同频共振、互为促进的理念,载体设计与业务工作脱节。没有把业务工作薄弱环节反映出的政治思想、作风纪律、能力素质等问题作为党建工作着力点。有的党建工作和业务工作联动考核评价机制不完善,未能把中心工作完成、重大任务落实作为检验机关党建工作的试金石,考评结果运用不充分,没有把机关党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。
这些问题表面看是工作落实问题,根子上是政绩观问题。有的急功近利、重显绩轻潜绩;有的避重就轻、重亮点轻全面;有的应付了事、重过程轻结果。只有从政绩观上正本清源,这些问题才能从根本上解决。
三、坚持实干担当,以正确政绩观推动机关党建高质量发展
各基层党组织要把正确政绩观转化为工作思路、具体抓手和实际成效,坚持政治领航、固本强基、融合赋能、正风肃纪、守正创新,奋力开创机关党建高质量发展新局面。
(一)突出政治引领,把牢机关党建“定盘星”
始终把党的政治建设作为根本性建设,以政治建设统领机关党建各方面工作,把对党忠诚体现到贯彻落实的实际行动上。一是强化理论武装。持续采取集中讲授学、交流研讨学、宣讲观摩学、体悟实践学、自主思考学“五学联动”模式,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学思用贯通、知信行统一。二是深化政治机关建设。常态化开展政治机关意识教育、对党忠诚教育,引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三是严明政治纪律规矩。强化政治监督,聚焦党中央决策部署和上级工作要求落实情况,加强督促检查,坚决纠治上有政策、下有对策,打折扣、搞变通等问题,确保政令畅通、令行禁止。
(二)深化融合赋能,找准服务大局“着力点”
牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”理念,推动机关党建与业务工作同频共振、同向发力,以高质量党建促进高质量发展。一是健全融合机制。坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核,把党建工作纳入年度考核、述职评议重要内容,推动形成责任联动、工作联抓、成效联评机制。二是创新融合载体。围绕重点项目、攻坚任务、民生工作,设立党员先锋岗、责任区、突击队,开展岗位建功、创先争优、攻坚破难行动,让党员在一线亮身份、践承诺、作表率。三是提升服务效能。以党建引领优化营商环境、提升机关效能,推动作风转变、流程再造、服务升级,切实解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁问题,以服务质效检验党建成效。
(三)夯实基层基础,筑牢坚强有力“战斗堡”
坚持大抓基层鲜明导向,深入开展“基层基础夯实年”行动,建设“四强”党支部,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是推进支部标准化规范化建设。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度,细化标准、规范流程、强化督查,推动支部建设提质增效。二是压实支部具体责任。选优配强支委班子,加强党务干部培训,提升履职能力,推动支部书记认真履行“第一责任人”职责。三是从严教育管理党员。严把发展党员入口关,加强党员日常教育、管理和监督,健全党员激励关怀帮扶机制,常态化排查整顿薄弱基层党组织,推动每个支部都强起来、每名党员都站出来。
(四)强化正风肃纪,涵养风清气正“好生态”
坚持严的基调不动摇,以清廉机关建设新成效彰显正确政绩观,营造纪律严明、作风优良、廉洁高效的机关政治生态。一是持续纠治“四风”。深入整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负,坚决杜绝文山会海、过度留痕、重复督查等问题,推动党员干部把心思用在干事创业上。二是深化纪律教育。常态化开展党章党规党纪学习、警示教育和廉政谈话,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变思想防线。三是加强廉洁文化建设。推进机关廉洁文化阵地建设,弘扬清廉守正、担当实干之风,以廉洁文化涵养清风正气,推动形成激浊扬清、干事创业的良好氛围。
(五)坚持守正创新,激发机关党建“新活力”
面对新形势新任务,必须以改革创新精神破解难题、提升质效,让机关党建更具时代性、针对性和实效性。一是创新方式方法。用好线上线下平台,丰富学习教育、组织生活形式,增强吸引力和感染力,避免刻板化、程式化。二是强化典型引领。培育打造机关党建特色品牌,总结推广先进经验做法,以点带面提升整体水平,不搞“一刀切”“盆景化”。三是健全督导考评体系。完善党建工作考核评价机制,突出实绩导向、效果导向,弱化痕迹考核,强化群众评价、实绩评估,以科学考评树立正确政绩导向。
树立和践行正确政绩观,是新时代机关党建工作的必然要求,也是各基层党组织履职尽责的根本遵循。新征程上,必须始终坚守初心使命,坚持以正确政绩观引领工作方向,以政治建设为统领,以服务大局为目标,以基层基础为根本,以正风肃纪为保障,真抓实干、久久为功,不断提升机关党建质效,为打造“甜美来宾”、加速“桂中崛起”,建设“五美”现代化品质之城贡献机关党建力量。
(作者系中共来宾市委市直机关工委常务副书记)